在全市残疾人教育资助工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，总结经验，切实增强做好残疾人教育资助工作的信心与决心
（一）政策体系不断完善，资助框架基本形成
（二）资助力度持续加大，覆盖范围不断拓展
（三）工作机制日益健全，服务水平稳步提升
二、正视问题，分析形势，深刻认识做好残疾人教育资助工作的重要性与紧迫性
（一）当前工作中存在的主要问题
（二）面临的新形势与新挑战
三、明确目标，突出重点，扎实推进下一阶段残疾人教育资助工作
（一）进一步完善政策体系，提高资助保障水平
（二）进一步健全工作机制，提升管理服务效能
（三）进一步加强部门协作，形成工作合力
（四）进一步加大宣传力度，提高政策知晓率
四、强化保障，狠抓落实，确保残疾人教育资助工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强队伍建设，提高业务能力
（三）加强监督检查，严肃工作纪律
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市残疾人教育资助工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市残疾人教育资助工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻关于残疾人事业发展的重要指示精神，全面总结近年来我市困难残疾学生及困难残疾人家庭子女教育资助工作的成效与不足，分析当前面临的形势与任务，安排部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、提高认识、压实责任，确保各项资助政策落到实处，切实保障困难残疾学生和困难残疾人家庭子女平等接受教育的权利，助力他们实现人生梦想。参加今天会议的有市委、市政府相关领导同志，市教育局、市财政局、市民政局、市人社局、市残联主要负责同志及分管负责同志，各县（市、区）政府分管领导，各县（市、区）教育局、财政局、民政局、残联主要负责同志。刚才，*县、*区政府和市残联分别作了汇报发言，他们结合各自实际，介绍了工作中的好经验、好做法，也提出了一些针对性的意见建议，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，切实增强做好残疾人教育资助工作的信心与决心

近年来，市委、市政府始终高度重视残疾人教育事业发展，将困难残疾学生及困难残疾人家庭子女教育资助工作作为保障和改善民生、促进社会公平正义的重要举措，纳入全市民生实事项目和重点工作台账，统筹谋划、强力推进，取得了显著成效。

（一）政策体系不断完善，资助框架基本形成

我们坚持以政策为引领，不断健全完善残疾人教育资助政策体系。早在2018年，我市就出台了《关于加强困难残疾学生及困难残疾人家庭子女教育资助工作的实施意见》，明确了资助对象、资助标准、申请流程和保障措施。此后，根据上级政策调整和我市实际情况，先后5次对实施意见进行修订完善，逐步扩大资助范围、提高资助标准。比如，在资助对象方面，从最初仅覆盖义务教育阶段和高中阶段，拓展到现在涵盖学
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负责同志为成员的市残疾人教育资助工作领导小组，定期召开联席会议，研究解决工作中遇到的问题。各县（市、区）也相应成立了领导小组，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。2024年，全市共召开市级领导小组会议6次，县级会议42次，研究解决了资助标准调整、部门数据共享、资金拨付流程优化等各类问题38个。

在精准识别方面，我们充分利用大数据技术，建立了困难残疾学生及困难残疾人家庭子女信息数据库，实现了与民政、残联、教育等部门的数据共享。通过数据比对和入户核查相结合的方式，精准识别资助对象，有效避免了错保、漏保现象。2024年，全市通过数据比对发现不符合资助条件的对象120人，及时取消了其资助资格；同时，通过入户核查新增符合条件的资助对象280人，进一步提高了识别的精准度。*区在精准识别工作中探索出了“三查三核”工作法，即查户籍信息、查残疾证明、查家庭收入，核在校情况、核实际困难、核资助需求，有效提升了工作效率和准确性，其做法在全市范围内进行了推广。

在服务流程方面，我们不断优化申请、审核、审批、资金拨付等环节，推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革。学生和家长可以通过线上平台或到当地残联、学校提交申请材料，相关部门在规定时间内完成审核审批工作，资助资金直接拨付到学生个人账户，减少了中间环节，提高了工作效率。2018年，从申请到资金拨付平均需要25个工作日，2024年已缩短至10个工作日，服务效率提升了60%。*县还开通了残疾人教育资助热线电话，安排专人负责解答群众咨询，2024年共接听咨询电话1500余次，群众满意度达到98%以上。

二、正视问题，分析形势，深刻认识做好残疾人教育资助工作的重要性与紧迫性

虽然我市残疾人教育资助工作取得了一定成效，但我们也要清醒地认识到，当前工作中还存在一些问题和不足，同时面临着新的形势和挑战，需要我们高度重视并认真加以解决。

（一）当前工作中存在的主要问题

一是部分地区政策执行不够到位。虽然全市已实现政策全覆盖，但在一些县（市、区），特别是个别偏远乡镇，还存在政策执行打折扣的现象。比如，有的地方对资助对象的认定标准把握不严，存在扩大资助范围或缩小资助范围的情况；有的地方资金拨付不及时，2024年就有*县的部分学生在开学后一个月才收到资助资金，影响了学生的正常学习和生活。据统计，2024年全市共收到关于残疾人教育资助政策执行不到位的投诉35件，虽然数量不多，但反映出基层在政策落实方面还存在薄弱环节。

二是资助标准与实际需求仍有差距。随着教育成本的不断上涨，现行的资助标准已不能完全满足困难残疾学生及困难残疾人家庭子女的教育需求。特别是在高等教育阶段，学费、住宿费、生活费等开支较大，部分家庭仍然面临较大的经济压力。2024年，我们对全市500名受助大学生进行了抽样调查，结果显示，有65%的学生认为当前的资助标准偏低，难以覆盖全部教育支出。*县一名考入外地重点大学的困难残疾学生，每年学费和住宿费需要8000元，而按照现行标准，其获得的资助金为6000元，仍有2000元的缺口需要家庭承担，给其家庭带来了不小的负担。

三是政策宣传的广度和深度不足。虽然我们采取了多种方式宣传残疾人教育资助政策，但在一些农村地区和偏远山区，仍有部分困难残疾学生和家长对政策不了解、不熟悉，不知道如何申请资助。2024年，通过入户走访发现，有15%的困难残疾学生家庭表示不了解资助政策，错过了申请时间。*镇的一名困难残疾人家庭子女，2024年考入大学后，由于不了解资助政策，直到开学两个月后才通过学校老师得知可以申请资助，延误了资金的领取。

四是部门协作还不够紧密。残疾人教育资助工作涉及多个部门，虽然建立了联席会议制度，但在实际工作中，部门之间的协作配合还不够顺畅，存在信息共享不及时、工作衔接不到位等问题。比如，教育部门掌握的学生在校信息与残联部门掌握的残疾学生信息更新不同步，导致部分学生的信息出现偏差；财政部门在资金拨付过程中，有时因与残联部门沟通不畅，影响了资金拨付的及时性。2024年，因部门协作问题导致的资助工作延误事件发生了5起，影响了工作的整体推进。

（二）面临的新形势与新挑战

从国家层面来看，随着我国进入新发展阶段，对残疾人事业发展提出了更高要求。国家先后出台了一系列政策文件，强调要保障残疾人平等接受教育的权利，提高残疾人教育保障水平。这为我们做好残疾人教育资助工作提供了政策指引，但也要求我们必须进一步加大工作力度，提升工作水平，以适应国家对残疾人事业发展的新要求。同时，随着社会文明程度的不断提高，社会各界对残疾人权益保障的关注度越来越高，对残疾人教育资助工作的期望值也越来越高，这对我们的工作提出了新的挑战。

从我市自身发展来看，当前我市正处于转型升级、高质量发展的关键时期，需要培养更多高素质的人才，包括残疾人_。做好残疾人教育资助工作，帮助困难残疾学生和困难残疾人家庭子女接受良好的教育，不仅能够提高他们的自身素质和就业能力，让他们更好地融入社会，实现自我价值，还能减轻家庭和社会的负担，为全市经济社会发展贡献力量。但随着我市城镇化进程的加快，农村困难残疾学生向城市流动的数量不断增加，给资助工作的精准识别和管理带来了一定难度。2024年，全市跨县（市、区）就学的困难残疾学生达到850人，比2018年增长了120%，这就要求我们必须创新工作方式方法，适应人口流动带来的新变化。

从困难残疾学生及家庭的需求来看，随着生活水平的提高，他们对教育的需求也在不断升级，不仅希望能够获得经济上的资助，还希望能够得到更好的教育资源和教育服务。部分困难残疾学生由于身体原因，在接受教育过程中面临着更多的困难和挑战，需要特殊的教育支持和帮助。比如，视力残疾学生需要盲文教材和辅助器具，听力残疾学生需要助听器和手语翻译等。这就要求我们在做好经济资助的同时，还要更加注重提供个性化、多样化的教育服务，满足他们不同的需求。2024年，全市有320名困难残疾学生提出了特殊教育服务需求，比2023年增长了30%，给我们的工作带来了新的压力。

从资金保障来看，随着资助范围的扩大和资助标准的提高，对资金的需求也越来越大。虽然我市财政实力不断增强，但面临的支出压力也很大，如何在有限的财政预算内，保障残疾人教育资助资金的持续投入，是我们面临的一个重要挑战。2024年，全市残疾人教育资助资金缺口达到300万元，通过调整财政支出结构才得以解决，但未来随着需求的进一步增长，资金保障的压力将持续增大。

三、明确目标，突出重点，扎 ……（未完，全文共11017字，当前仅显示3532字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市残疾人教育资助工作推进会议上的讲话》）