在全市政府信息依申请公开工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识政府信息依申请公开工作的重要意义
二、正视当前政府信息依申请公开工作存在的突出问题
（一）部分单位重视程度不够，工作落实不到位
（二）答复不规范，内容质量有待提升
（三）程序不严谨，工作流程存在漏洞
三、全面提升政府信息依申请公开工作的质量和水平
（一）加强组织领导，提高思想认识
（二）规范工作流程，提高答复质量
（三）加强监督管理，严肃责任追究
四、扎实推进政府信息依申请公开工作的重点领域和关键环节
（一）加强重点领域信息公开申请的处理
（二）加强对复杂疑难案件的研究和处理
五、强化保障措施，确保政府信息依申请公开工作取得实效
（一）加强队伍建设
（二）加强经费保障
（三）加强技术支撑
……
在全市政府信息依申请公开工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市政府信息依申请公开工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开的决策部署，总结2024年我市政府信息依申请公开工作情况，分析当前存在的问题，部署下一步工作任务，不断提升我市政府信息依申请公开工作的质量和水平。参加今天的会议有市直各单位政务公开工作负责人，各县（市、区）行政审批服务局政务公开工作分管负责人和股室负责人。刚才，市司法局、市行政审批服务局相关科室负责人作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识政府信息依申请公开工作的重要意义

政府信息依申请公开工作是政务公开的重要组成部分，对于保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府、廉洁政府、服务型政府具有十分重要的意义。

一是保障公民知情权，提升政府公信力的必然要求。公民享有知情权是宪法赋予的基本权利，政府信息依申请公开是公民实现知情权的重要途径。通过及时、准确地公开政府信息，能够让公民更加了解政府的工作，增强对政府的信任。2024年，我市共受理政府信息依申请公开事项15000余件，同比增长15%，这充分体现了群众对政府工作的关注和监督意愿。其中，有98%的申请都得到了及时有效的答复，群众满意度达到了90%以上。但我们也要看到，仍有2%的申请因各种原因未能及时答复，这在一定程度上影响了群众对政府的信任。例如，*县有一位群众申请公开当地某项目的审批信息，由于相关部门处理不及时，导致群众多次上访，虽然最后问题得到了解决，但也给政府的形象带来了负面影响。

二是促进依法行
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法定答复期限，引发了群众的不满和投诉。还有一些单位的领导对信息公开工作不够重视，没有将其纳入重要的工作议程，对工作中出现的问题不及时研究解决，使得信息公开工作长期处于被动状态。

二是工作机制不健全，责任落实不明确。一些单位没有建立健全完善的政府信息依申请公开工作机制，没有明确专门的机构和人员负责这项工作，导致工作中出现推诿扯皮的现象。在处理信息公开申请时，各个部门之间缺乏有效的协调配合，信息传递不及时、不准确，影响了工作效率和质量。比如，*县的某一信息公开申请涉及多个部门，但由于各部门之间没有明确的责任分工，相互推诿，使得该申请在多个部门之间流转了一个多月才得到处理，远远超过了法定的答复期限。此外，部分单位没有建立健全考核评价机制，对信息公开工作的开展情况缺乏有效的监督和考核，导致工作人员的积极性和主动性不高。

三是资源保障不足，工作条件有待改善。部分单位在政府信息依申请公开工作方面的资源投入不足，缺乏必要的办公设备和经费保障，影响了工作的正常开展。例如，一些基层单位由于经费紧张，无法为信息公开工作配备必要的电脑、打印机等设备，工作人员只能通过手工操作来处理信息公开申请，不仅效率低下，而且容易出现错误。同时，由于缺乏专业的培训经费，工作人员无法参加相关的培训学习，业务水平得不到提高，也影响了工作的质量。

（二）答复不规范，内容质量有待提升

一是答复格式不统一，要素不齐全。部分单位在答复信息公开申请时，没有按照统一的格式进行答复，答复内容缺乏必要的要素，如申请人的基本信息、申请的事项、答复的依据、答复的结果等，导致申请人无法清楚地了解答复的内容和依据。例如，*区的某一信息公开答复中，没有说明答复的法律依据，申请人对答复结果不认可，提起了行政复议，最终该答复因不规范被撤销。此外，一些单位的答复语言不规范、不严谨，存在用词不当、表述不清等问题，容易引起申请人的误解。

二是答复内容不准确，缺乏针对性。在答复信息公开申请时，部分单位没有认真研究申请人的申请内容，答复的信息与申请人的需求不符，缺乏针对性。例如，申请人申请了解某一项目的资金使用情况，而相关单位却答复了该项目的建设进度，没有满足申请人的实际需求。还有一些单位在答复时，提供的信息不完整、不准确，存在虚假信息或误导性信息的情况，严重影响了政府的公信力。

三是适用法律依据错误，答复理由不充分。部分单位在处理信息公开申请时，对相关的法律法规理解不透彻，适用法律依据错误，导致答复结果不合法。例如，在处理涉及商业秘密的信息公开申请时，一些单位错误地适用了《中华人民共和国政府信息公开条例》中的相关条款，将不应公开的信息予以公开，或者将应公开的信息以涉及商业秘密为由不予公开，引发了行政复议和行政诉讼。同时，部分单位在答复时，没有充分说明不予公开的理由，或者说明的理由不充分，无法让申请人信服。

（三）程序不严谨，工作流程存在漏洞

一是受理登记不规范，信息记录不完整。部分单位在受理信息公开申请时，没有按照规定进行登记，对申请人的基本信息、申请的事项、申请的时间等信息记录不完整，导致在后续的工作中无法准确跟踪和处理申请。例如，*街道在受理一起信息公开申请时，没有记录申请人的联系电话，在需要与申请人沟通时无法联系到对方，影响了工作的进展。此外，一些单位对申请材料的审核不严格，存在申请材料不齐全、不符合要求的情况，却仍然予以受理，增加了后续工作的难度。

二是办理环节不规范，审批把关不严格。在信息公开申请的办理过程中，部分单位没有按照规定的程序进行办理，审批把关不严格，导致答复结果出现错误。例如，一些单位在作出答复前，没有经过必要的内部审核程序，直接由工作人员自行答复，使得答复内容存在漏洞。还有一些单位在办理涉及敏感信息的申请时，没有按照规定进行b_m审查，存在x_m的风险。

三是送达环节不规范，记录不完整。在答复文书的送达环节，部分单位没有按照规定的方式进行送达，送达记录不完整，无法证明申请人已经收到答复。例如，一些单位通过邮寄方式送达答复文书时，没有保留邮寄凭证，当申请人声称没有收到答复时，无法提供有效的证据。此外，一些单位在送达答复文书时，没有让申请人签字确认，也影响了送达的有效性。

三、全面提升政府信息依申请公开工作的质量和水平

针对当前我市政府信息依申请公开工作存在的突出问题，我们要采取切实有效的措施，全面提升工作的质量和水平，确保政府信息依申请公开工作规范、有序开展。

（一）加强组织领导，提高思想认识

一是强化责任落实，明确工作职责。各级各部门要成立政府信息依申请公开工作领导小组，由主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员，明确领导小组的职责和分工。要将政府信息依申请公开工作纳入重要的工作议程，定期召开会议，研究解决工作中存在的问题。同时，要明确专门的机构和人员负责政府信息依申请公开工作，确保工作有人抓、有人管、有人做。例如，市直各单位要明确政务公开工作机构为政府信息依申请公开工作的牵头部门，负责统筹协调本单位的信息公开工作；各县（市、区）行政审批服务局要明确相关股室为牵头部门，负责本地区的政府信息依申请公开工作。

二是加强宣传教育，提高思想认识。各级各部门要通过多种形式，加强对政府信息依申请公开工作的宣传教育，提高工作人员的思想认识。要组织工作人员学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规和政策文件，让他们充分认识到政府信息依申请公开工作的重要性和必要性，增强做好工作的责任感和使命感。同时，要利用新闻媒体、政府网站等平台，向社会公众宣传政府信息依申请公开的相关知识，提高公众的知晓率和参与度。例如，*市可以通过举办政府信息公开宣传周活动，向群众发放宣传资料，解答群众的疑问，提高群众对政府信息依申请公开工作的认识。

三是建立健全考核评价机制，加强监督检查。要将政府信息依申请公开工作纳入年度绩效考核体系，制定科学合理的考核指标，对各级各部门的工作开展情况进行考核评价。考核结果要与领导班子和 ……（未完，全文共9705字，当前仅显示3253字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市政府信息依申请公开工作推进会议上的讲话》）