在全县财税收入、财源建设及化债工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识三项工作的重要意义
（一）财税收入是经济社会发展的重要支撑
（二）财源建设是推动高质量发展的关键举措
（三）化债工作是维护_的重要保障
二、聚焦重点任务，全力推动三项工作取得新突破
（一）强化财税征管，确保收入稳步增长
（二）加强财源建设，增强发展内生动力
（三）稳妥推进化债，坚决守住风险底线
三、凝聚工作合力，为三项工作开展提供坚强保障
（一）压实工作责任，层层传导压力
（二）强化部门协作，形成工作合力
（三）严格督查考核，确保工作实效
（四）加强队伍建设，提高业务能力
四、坚持统筹兼顾，以三项工作带动经济社会全面发展
（一）以三项工作为支撑，保障民生事业持续改善
（二）以三项工作为抓手，推动城乡区域协调发展
（三）以三项工作为基础，促进生态文明建设
五、强化作风建设，为三项工作开展营造良好环境
（一）树立过“紧日子”理念，厉行勤俭节约
（二）优化营商环境，提升服务水平
（三）加强廉政建设，筑牢思想防线
……
在全县财税收入、财源建设及化债工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县财税收入、财源建设及化债工作会议，主要任务是深入学习贯彻上级有关政策文件精神，总结我县前期在财税收入、财源建设、化债等方面的工作情况，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点工作任务，推动全县财税工作再上新台阶，为经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天的会议有县委、县政府相关领导，各乡（镇）、街道主要负责同志，县财政局、税务局、发改局、住建局等相关部门负责人，以及部分重点企业代表。刚才，县财政局、税务局、*镇、*街道分别就财税收入完成情况、财源建设推进情况、化债工作进展等作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也指出了问题，更提出了切实可行的下一步计划，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识三项工作的重要意义

财税收入、财源建设、化债工作是县域经济社会发展的重要支撑，关系到全县发展大局和民生福祉，我们必须从战略和全局的高度，充分认识其重要性和紧迫性。

（一）财税收入是经济社会发展的重要支撑

财税收入是政府履行职能、提供公共服务的物质基础，是保障民生改善、推动社会事业发展的重要保障。近年来，我县财税收入保持了稳步增长的良好态势，2022年，全县完成一般公共预算收入亿元，同比增长%；其中税收收入亿元，占一般公共预算收入的比重达到%，较上年提高个百分点。这些收入为我们开展各项工作提供了有力支撑，仅2023年，我们就投入教育经费亿元，新建和改扩建学校所，新增学位个；投入医疗卫生经费亿元，改善了家乡镇卫生院和个村卫生室的医疗条件，让群众享受到了更加优质的医疗服务；投入交通基础设施建设
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因此，我们必须坚守底线思维，切实做好化债工作，坚决防范系统性风险。

二、聚焦重点任务，全力推动三项工作取得新突破

面对当前的形势和任务，我们要聚焦重点、精准发力，采取有力措施，推动财税收入、财源建设、化债工作取得新突破。

（一）强化财税征管，确保收入稳步增长

一是加强税收征管，做到应收尽收。税务部门要充分发挥征管主体作用，加强对重点行业、重点企业、重点税种的征管，严厉打击偷逃骗税行为，确保税收及时足额入库。要建立健全税收征管长效机制，加强税源监控，对税源进行动态管理，及时掌握企业生产经营和纳税情况。2023年，税务部门通过专项检查，查处偷逃税企业家，追缴税款万元；通过加强对行业的征管，增加税收亿元。同时，要优化纳税服务，简化办税流程，提高办税效率，营造良好的税收营商环境，激发企业纳税积极性。

二是规范非税收入管理，挖掘增收潜力。财政部门要加强对非税收入的管理，严格按照规定的项目和标准征收，确保非税收入应收尽收。要加大对国有资产资源的管理力度，盘活存量资产，提高国有资产使用效益，增加国有资产收益。2023年，我县通过处置闲置国有资产，获得收入亿元；通过规范国有土地出让，实现土地出让收入亿元。同时，要加强对行政事业性收费、罚没收入等的管理，严禁乱收费、乱罚款，切实减轻企业和群众负担。

三是加强收入调度，确保均衡入库。要建立健全财税收入调度机制，定期分析财税收入形势，及时发现和解决收入征管中存在的问题。对收入进度滞后的乡镇和部门，要及时进行约谈和督促，推动其加快收入进度。要合理安排收入计划，避免收入大起大落，确保月度、季度收入均衡增长。2023年，通过加强收入调度，我县各季度一般公共预算收入占全年任务的比重分别为*%、%、%、*%，基本实现了均衡入库。

（二）加强财源建设，增强发展内生动力

一是加大招商引资力度，培育新的财源增长点。要把招商引资作为财源建设的重要抓手，围绕我县主导产业和特色产业，开展精准招商、产业链招商，引进一批投资规模大、科技含量高、税收贡献大的项目。要优化招商引资政策，提高政策的针对性和实效性，吸引更多企业来我县投资兴业。2023年，我县计划引进亿元以上项目个，总投资亿元，预计投产后可实现年税收*亿元。同时，要加强对招商引资项目的跟踪服务，及时解决项目落地过程中遇到的困难和问题，推动项目早开工、早建设、早投产、早见效。

二是推动产业升级，提升传统财源质量。要加大对传统产业的技术改造和升级支持力度，鼓励企业引进先进技术、设备和管理经验，提高产品附加值和市场竞争力。要引导传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，延伸产业链条，提高产业集中度。2023年，我县安排亿元专项资金，支持家传统企业进行技术改造，预计可新增产值亿元，增加税收亿元。同时，要淘汰落后产能，关闭一批高污染、高耗能、低效益的企业，优化产业结构。

三是培育新兴产业，打造新的财源增长极。要抢抓新兴产业发展机遇，加大对高新技术产业、现代服务业、现代农业等新兴产业的扶持力度，培育一批具有核心竞争力的新兴企业。要加强科技创新平台建设，支持企业与高校、科研院所开展合作，提高自主创新能力。2023年，我县计划新增高新技术企业家，现代服务业企业家，预计可实现税收亿元。同时，要大力发展电子商务、文化旅游等产业，拓宽财源渠道。2023年，我县电子商务交易额达到亿元，实现税收万元；文化旅游产业接待游客万人次，实现旅游收入亿元，带动相关税收万元。

四是加快项目建设，增强财源发展后劲。要把项目建设作为财源建设的重要载体，加大项目谋划和储备力度，建立健全项目库，形成“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的项目建设格局。要加大项目资金投入，保障项目建设顺利推进。2023年，我县计划实施重点项目个，总投资亿元，年内完成投资亿元。其中，产业项目个，总投资亿元，年内完成投资亿元，投产后预计可实现年税收*亿元。同时，要加强项目管理，确保项目质量和进度，提高项目投资效益。

（三）稳妥推进化债，坚决守住风险底线

一是严控债务增量，规范政府举债行为。要严格按照政府债务管理的有关规定，规范政府举债程序和渠道，严禁违规举债。要加强对政府投资项目的审核和管理，对没有资金来源和偿债能力的项目，一律不得批准建设。要建立健全政府债务限额管理和预算管理机制，将政府债务纳入预算管理，严格控制债务规模。2023年，我县严格按照债务限额举债，新增政府债务*亿元，全部用于公益性项目建设，没有发生违规举债行为。

二是化解债务存量，减轻债务偿还压力。要制定切实可行的债务化解方案，明确化解目标、任务和责任，确保债务存量逐步减少。要采取多种方式化解债务，通过财政预算安排、盘活国有资产、债务重组、展期等方式，筹集偿债资金。2023年，我县通过财政预算安排资金亿元用于化解债务；通过盘活国有资产，筹集偿债资金亿元；通过债务重组和展期，缓解了*亿元债务的偿还压力。同时，要加强对债务化解工作的监督检查，确保化解措施落到实处。

三是推动平台公司转型，降低平台债务风险。要加快平台公司转型步伐，推动平台公司与政府脱钩，实现市场化运作、自主经营、自负盈亏。要规范平台公司融资行为，严禁平台公司为政府融资或变相融资。要加强对平台公司的财务监管，提高平台公司的资产质量和偿债能力。2023年，我县家平台公司通过转型，减少债务亿元，资产负债率下降*个百分点。

四是加强专项债券管理，提高资金使用效益。要加强对专项债券项目的管理，确保专项债券资金用于规定的项目，提高资金使用效益。要建立健全专项债券项目全生命周期管理机制，从项目谋划、申报、建设到运营管理进行全过程监管，确保项目按时完工并发挥效益。2023年，我县争取到专项债券亿元，用于个项目建设，目前已有*个项目建成投用，产生了良好的经济效益和社会效益。

三、凝聚工作合力，为三项工作开展提供坚强保障

做好财税收入、财源建设、化债工作，任务艰巨、责任重大，需要各级各部门密切配合、协同发力，形成强大工作合力。

（一）压实工作责任，层层传导压力

各级各部门要切实增强责任感和使命感，把财税 ……（未完，全文共7166字，当前仅显示3303字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县财税收入、财源建设及化债工作会议上的讲话》）