在全市柔性引智与人才工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，总结经验，深刻认识柔性引智与人才工作的显著成效
（一）柔性引智政策体系不断完善，引才聚智效能持续释放
（二）引智平台建设稳步推进，人才集聚效应逐步显现
（三）产才融合发展深入推进，人才支撑作用更加凸显
（四）人才发展环境持续优化，服务保障水平不断提升
二、正视问题，认清形势，切实增强柔性引智与人才工作的紧迫感
（一）当前工作中存在的主要问题
（二）面临的机遇与挑战
三、聚焦重点，精准发力，全面提升柔性引智与人才工作的质量水平
（一）深化政策创新，构建更具吸引力的柔性引智政策体系
（二）建强引智平台，打造集聚高层次人才的重要载体
（三）推动产才融合，促进人才与产业协同发展
（四）优化服务环境，营造拴心留人的良好氛围
四、加强领导，压实责任，确保柔性引智与人才工作各项任务落到实处
（一）强化组织领导，落实工作责任
（二）加强经费保障，提高资金使用效益
（三）加强队伍建设，提升人才工作者的能力素质
（四）加强督促检查，确保工作落地见效
……
在全市柔性引智与人才工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市柔性引智与人才工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，全面总结近年来我市在柔性引智和人才工作方面取得的成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作任务，为全市经济社会高质量发展提供坚实的人才支撑和智力保障。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导同志，各县（市、区）委书记、分管人才工作的副县（市、区）长，市直有关单位主要负责同志，部分重点企业、高校和科研院所负责人等。刚才，市人力资源和社会保障局、*县、区以及集团分别作了汇报发言，他们结合各自实际，分享了在柔性引智、人才培养、平台建设等方面的经验做法和工作成效，讲得都很实在、很有见地，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，深刻认识柔性引智与人才工作的显著成效

近年来，市委、市政府始终坚持把人才工作摆在发展全局的战略位置，深入实施人才强市战略，以柔性引智为重要抓手，不断创新人才工作_机制，优化人才发展环境，全市柔性引智与人才工作取得了阶段性成效，为经济社会高质量发展注入了强劲动力。

（一）柔性引智政策体系不断完善，引才聚智效能持续释放

我们深刻认识到，政策是吸引人才、集聚智力的重要保障。为此，我市持续加大政策创新力度，先后出台了一系列支持柔性引智的政策措施，形成了较为完善的政策体系。2020年以来，我市先后修订完善人才政策4次，特别是今年年初出台的“凤凰英才”政策5.0版，进一步加大了对柔性引智的支持力度。政策明确规定，对引入我市
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炼过程中存在的铁水温降过大问题开展专项研究，通过优化工艺流程和改进设备参数，成功使铁水温降减少10摄氏度至30摄氏度，从而降低了全流程的吨钢能源消耗和污染物排放，据测算，仅此一项技术改进，全市钢铁行业每年可节约标准煤80万吨以上，减少二氧化碳排放150万吨以上，至2023年底，该技术已在全市15家钢铁企业推广应用，实现经济效益3.9亿元。

（三）产才融合发展深入推进，人才支撑作用更加凸显

我们坚持把柔性引智与产业发展紧密结合起来，围绕我市重点产业发展需求，精准引进各类高层次人才和智力资源，推动人才链与产业链、创新链深度融合，人才对产业发展的支撑作用日益凸显。在新能源领域，新能源科技股份有限公司与清华大学团队共同研发的模块化组串式储能变流器（PCS）产品已成功交付，该产品具有转换效率高、运行稳定、智能化程度高等优点，市场前景广阔，目前已接到国内外订单20亿元，投产后预计可新增就业岗位500余个。在现代农业领域，我市县通过柔性引进中国农业科学院的专家团队，开展优质小麦品种培育和种植技术推广工作，专家团队根据当地的气候条件和土壤特性，量身定制了种植方案，并对农民进行现场指导培训，使当地小麦平均亩产提高了120斤，优质麦率达到90%以上，带动农民人均增收800元。

在医疗卫生领域，我市第一人民医院柔性引进了北京协和医院的知名专家团队，通过定期来院坐诊、手术指导、远程会诊等方式，提升了医院的诊疗水平。据统计，专家团队来院后，医院开展新技术、新项目23项，疑难病症治愈率提升了18个百分点，门诊量和住院人次分别增长了15%和20%，极大地缓解了当地群众“看病难、看专家难”的问题。在教育领域，我市*中学与上海知名中学的教育专家团队建立了长期合作关系，专家团队通过开展教学研讨、师资培训、课程设计指导等活动，帮助学校提升了教学质量，近三年来，该校高考一本上线率年均提高5个百分点，培养了一批优秀的学子。

（四）人才发展环境持续优化，服务保障水平不断提升

我们始终坚持“人才是第一资源”的理念，着力优化人才发展环境，为柔性引进的人才提供全方位、精细化的服务保障，让人才能够安心工作、舒心生活。一是建立了高层次人才服务“绿色通道”。为柔性引进的高层次人才发放“人才服务卡”，提供住房、医疗、子女教育、交通出行等18项便利服务。截至目前，已为560余名柔性引进的高层次人才办理了“人才服务卡”，帮助解决住房问题120余件，协调子女入学85人，安排健康体检320人次。二是加强了人才公寓建设。为解决柔性引进人才的短期住房问题，我市在*区、*区等重点区域建设了5处人才公寓，共计1200套住房，配备了完善的生活设施，可满足人才的基本生活需求。目前，已有380余名柔性引进人才入住人才公寓，受到了人才的广泛好评。

同时，我们还注重营造尊重人才、关爱人才的社会氛围，通过各类媒体广泛宣传优秀人才的先进事迹和柔性引智工作的成效，先后评选表彰了“十佳柔性引进人才”“引智工作先进单位”等，增强了人才的荣誉感和归属感。此外，我们建立了人才工作联席会议制度，定期研究解决柔性引智工作中遇到的问题，各相关部门密切配合、协同发力，形成了工作合力，为柔性引智工作的顺利开展提供了有力保障。

二、正视问题，认清形势，切实增强柔性引智与人才工作的紧迫感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市柔性引智与人才工作还存在一些不容忽视的问题和不足，与先进地区相比还有一定的差距，与我市经济社会高质量发展的需求还不相适应。

（一）当前工作中存在的主要问题

一是高端人才总量不足，结构不够合理。虽然我市柔性引进人才的数量在不断增加，但在顶尖人才、领军人才方面还比较匮乏，特别是在人工智能、生物医药、新材料等新兴产业领域，高端人才缺口较大。据统计，目前我市柔性引进的高层次人才中，从事传统产业领域的占比达到65%，而新兴产业领域的仅占35%，人才结构与我市产业转型升级的需求还存在一定差距。同时，人才分布也不够均衡，主要集中在中心城区和重点企业，县域和基层单位柔性引智的力度还不够大。

二是引智平台承载力有限，作用发挥不够充分。虽然我们建设了一批引智平台，但部分平台的建设水平不高，运行机制不够完善，服务能力有待提升。一些院士工作站、“人才飞地”存在重建设、轻管理的现象，与企业的对接不够紧密，未能充分发挥出平台的集聚人才、促进创新的作用。例如，有的“人才飞地”入驻团队较少，科研成果转化效率不高；有的院士工作站与企业的合作项目进展缓慢，未能取得实质性的成效。

三是_机制不够灵活，市场化引才力度不足。在柔性引智的机制方面，还存在一些_机制障碍，例如，人才评价机制不够科学，对柔性引进人才的贡献评价还不够精准；激励机制不够完善，对引才单位和中介机构的激励力度有待加强。同时，市场化引才的力度还不够，过多依赖政府主导的引才活动，社会力量参与引智工作的积极性没有充分调动起来，引才的效率和精准度有待提高。

四是服务保障还不够精准，人才环境有待进一步优化。虽然我们为柔性引进的人才提供了一些服务保障，但在服务的精准性和实效性方面还有提升空间。例如，部分人才反映，在项目申报、科研经费使用等方面还存在手续繁琐、审批时间长等问题；在生活服务方面，针对柔性引进人才的个性化需求考虑还不够周全，服务的精细化程度有待提高。

（二）面临的机遇与挑战

从机遇来看，当前我们正处于新一轮科技革命和产业变革深入发展的时期，人才在经济社会发展中的作用更加凸显，各地都在加大人才争夺力度，为我们吸引人才提供了更多的可能性。同时，国家和省出台了一系列支持人才发展的政策措施，为我们开展柔性引智工作提供了政策保障。此外，我市经济社会发展态势良好，产业基础雄厚，为人才发挥作用提供了广阔的舞台。随着我市“十四五”规划的深入实施，一批重大项目陆续开工建设，对人才的需求将更加旺盛，这也为我们开展柔性引智工作创造了有利条件。

从挑战来看，一 ……（未完，全文共9577字，当前仅显示3210字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市柔性引智与人才工作推进会议上的讲话》）