在全市义务教育学校扩容提质会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成效、正视问题，深刻认识义务教育学校扩容提质的重大意义
（一）2023年扩容提质工程成效显著，教育资源供给持续增加
（二）当前义务教育发展仍存在短板，优质均衡任重道远
（三）推进义务教育学校扩容提质是重大民生工程，意义深远
二、明确目标、聚焦重点，全力推进义务教育学校扩容提质再上新台阶
（一）持续推进学校建设，扩大优质学位供给
（二）加强师资队伍建设，提升教师队伍整体素质
（三）深化教育教学改革，全面提升教育教学质量
（四）促进教育公平，保障每个孩子平等接受教育的权利
三、强化保障、凝聚合力，为义务教育学校扩容提质提供坚强支撑
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大投入力度，保障资金需求
（三）加强要素保障，破解发展瓶颈
（四）营造良好氛围，凝聚社会共识
……
在全市义务教育学校扩容提质会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市义务教育学校扩容提质工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于教育事业发展的决策部署，总结2023年我市义务教育学校扩容提质工程的完成情况与成功经验，分析当前义务教育阶段存在的短板与挑战，部署下一阶段推进义务教育优质均衡发展的重点任务，以“扩容与提质并重、硬件与软件齐抓”为原则，持续扩大优质教育资源供给，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志及分管教育工作的负责同志，市直有关部门（包括市教育局、市财政局、市发改委、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市人力资源和社会保障局等）主要负责同志，各街道办事处、乡镇政府主要负责同志，以及部分中小学校长代表。刚才，市教育局、*区、县以及学校分别作了汇报发言，他们从不同角度介绍了义务教育学校扩容提质的做法、成效和下一步计划，内容详实、思路清晰，讲得都很好，我都同意，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成效、正视问题，深刻认识义务教育学校扩容提质的重大意义

义务教育是国民教育体系的基石，事关亿万少年儿童健康成长，事关国家发展和民族未来。近年来，市委、市政府始终把义务教育摆在优先发展的战略位置，连续4年将义务教育学校建设列入“民生工程”，2023年扩容提质工程顺利完成，为推进义务教育优质均衡发展奠定了坚实基础。

（一）2023年扩容提质工程成效显著，教育资源供给持续增加

一是项目建设如期完成，学位供给大幅增加。2023年，我市规划新建、改扩建中小学19所，涉及路北、丰南、丰润、曹妃甸、滦州、乐亭、迁安、玉田、遵化等9个县（市、区）。规划建设
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1204字，正式会员可完整阅读）……　
达标率为%，低于城区学校个百分点。镇小学共有个教学班，名学生，但仅有间教室达到标准面积，其余*间均为简易平房，冬季取暖困难，教学设备陈旧，影响了正常教学活动开展。

二是“大班额”问题尚未完全消除，部分学校压力较大。尽管2023年新增学位11885个，但由于城镇化进程加快，城区人口持续增加，部分学校仍存在“大班额”现象。目前，全市小学45人以上班级占比*%，初中50人以上班级占比*%，其中区小学六年级班人数达到人，远超45人的标准班额，教师教学压力大，学生学习效果受影响。同时，部分学校存在“超规模办学”问题，中学设计规模为个班，实际招生个班，超出设计规模%，学校功能室被挤占，运动场地不足，影响了学生全面发展。

三是师资力量配置不均，农村教师结构性缺编突出。城乡之间、校际之间教师配置不均衡，城区学校师资充足且结构合理，而农村学校特别是偏远地区学校存在教师数量不足、学科结构失衡等问题。全市农村小学音体美教师缺口达人，部分学校由其他学科教师兼任音体美课程，难以保证教学质量。县乡共有所小学，名学生，但专职英语教师仅人，只能采取“走教”方式授课，每个学校每周仅能上*节英语课，远低于课程标准要求。同时，农村教师年龄结构老化，岁以上教师占比达%，接受新知识、新技能的能力相对较弱，影响了教育教学改革的推进。

四是优质教育资源分布不均，校际差距有待缩小。由于历史原因和资源投入差异，不同学校之间的办学水平存在较大差距，“择校热”现象依然存在。据调查，家长为让孩子进入优质学校，采取购买学区房、托关系等方式的占比达*%，加剧了教育不公平。区小学因教学质量高、升学率高，成为家长追捧的“热点学校”，而相邻的小学则因办学质量一般，生源流失严重，两校生均教育经费投入相差元，师资水平、教学设备等差距明显。

（三）推进义务教育学校扩容提质是重大民生工程，意义深远

一是保障适龄儿童接受教育权利的必然要求。接受义务教育是每个公民的基本权利，而充足的学位供给和良好的办学条件是保障这一权利的基础。推进义务教育学校扩容提质，能够让每个孩子都有学上、上好学，从根本上保障适龄儿童的受教育权利，体现教育公平的基本理念。当前，我市仍有*名适龄儿童因学位不足而面临就学困难，必须通过持续扩容提质，解决他们的入学问题。

二是推进教育公平、促进社会公正的重要举措。教育公平是社会公平的重要基础，而义务教育公平是教育公平的起点。推进义务教育学校扩容提质，能够缩小城乡之间、区域之间、校际之间的教育差距，让每个孩子都能享有公平的教育机会，阻断贫困代际传递，促进社会公正。*县通过改善农村学校办学条件，年以来农村学生升入重点高中的比例提高了个百分点，有效促进了教育公平。

三是提升教育质量、培养高素质人才的基础工程。教育质量是教育工作的生命线，而良好的办学条件和优质的教育资源是提升教育质量的前提。推进义务教育学校扩容提质，不仅能增加学位供给，还能改善办学条件、优化师资配置、深化教育教学改革，全面提升教育质量，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定基础。我市中学在完成改扩建后，教学质量明显提升，2023年中考优秀率较上年提高%，学生综合素质评价达标率提高*%。

四是服务经济社会发展、增强城市竞争力的战略选择。教育是国之大计、党之大计，优质的义务教育能够吸引人才、留住人才，为城市发展提供人力资源支撑。当前，各地都在加大教育投入，争夺人才资源，我市要在区域竞争中占据优势，必须加快推进义务教育学校扩容提质，打造优质教育品牌，增强城市吸引力和竞争力。区通过改善教育环境，2023年吸引外来人口人，带动了当地房地产、商业等行业发展，促进了经济增长。

二、明确目标、聚焦重点，全力推进义务教育学校扩容提质再上新台阶

根据国家和省关于义务教育发展的部署要求，结合我市实际，未来三年，我们要以“推进优质均衡、办好人民满意教育”为目标，持续加大教育投入，优化学校布局，改善办学条件，加强师资队伍建设，全面提升义务教育质量。到2026年，全市新建、改扩建义务教育学校所，新增学位万个；城乡义务教育学校办学条件全部达到省定标准；师资配置更加均衡，农村教师结构性缺编问题基本解决；优质教育资源覆盖面不断扩大，校际差距明显缩小，基本实现义务教育优质均衡发展。

（一）持续推进学校建设，扩大优质学位供给

一是科学编制建设规划，优化学校布局。结合新型城镇化发展、人口变化趋势和学龄儿童数量预测，编制《*市义务教育学校布局专项规划（2024-2026年）》，合理确定学校建设数量、规模和位置。在城市新区，按照“新建小区配套学校与住宅同步规划、同步建设、同步交付使用”的原则，配建义务教育学校，确保新增人口子女就近入学。未来三年，计划在新区、开发区等新建城区新建学校所，新增学位万个。在老城区，通过改扩建现有学校，挖潜扩容，计划改扩建学校所，新增学位万个。在农村地区，整合薄弱学校资源，撤并规模过小、办学条件差的学校，集中力量建设标准化学校，计划撤并学校所，改扩建学校所，改善办学条件。

二是加快重点项目建设，确保按时完工。2024年，计划实施义务教育学校新建、改扩建项目个，总建筑面积万平方米，总投资亿元，新增学位万个。其中，区中学新建项目投资亿元，建筑面积万平方米，设计规模个班，可容纳学生人，计划2024年3月开工，2025年9月竣工；县小学改扩建项目投资亿元，建筑面积万平方米，新增学位*个，计划2024年5月开工，2024年12月竣工。要严格落实项目建设责任制，明确每个项目的责任单位、责任人、时间节点，确保项目如期开工、顺利推进、按时完工。建立项目台账，实行“周调度、月通报”制度，及时解决项目建设中遇到的用地、资金、审批等问题。

三是加强学校标准化建设，提升办学条件。按照《河北省义务教育学校办学基本标准》，全面推进学校标准化建设，确保学校占地面积、建筑面积、教学设备、运动场地等达到省定标准。重点加强农村学校和薄弱学校建设，改善教学用房、生活用房条件，完善供水、供电、供暖等基础设施，配备必要的教学仪器、图书、体育器材等。2024年，计划为农村学校配备教学仪器台（套）、图书万册、体育器材件，改善所农村学校的办学条件。同时，推进学校信息化建设，为所有中小学配备多媒体教学设备，建 ……（未完，全文共10543字，当前仅显示3380字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市义务教育学校扩容提质会议上的讲话》）