全市违法用地违法建设整治工作会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识“两违”整治工作的极端重要性和紧迫性
（一）充分认识当前“两违”问题的严峻形势和严重危害
（二）深刻领会“两违”整治工作的重大意义
二、坚持多措并举，全力推动“两违”整治工作取得扎实成效
（一）强化源头_，坚决遏制“两违”增量
（二）加大整治力度，全力消化“两违”存量
（三）健全长效机制，巩固“两违”整治成果
三、加强协同配合，形成“两违”整治工作的强大合力
（一）明确部门职责，加强协调配合
（二）强化属地管理，落实主体责任
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
四、强化保障措施，确保“两违”整治工作顺利推进
（一）加强组织领导，成立工作专班
（二）加大资金投入，保障工作开展
（三）加强队伍建设，提高执法能力
（四）强化督查考核，严格兑现奖惩
……
全市违法用地违法建设整治工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市违法用地违法建设整治工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于自然资源管理和城乡建设的重要论述，全面落实国家、省关于违法用地、违法建设（以下简称“两违”）整治工作的决策部署，总结我市前期“两违”整治工作成效与不足，分析当前面临的严峻形势，安排部署下一阶段重点工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以坚决的态度、有力的举措，推动“两违”整治工作取得新的更大成效。参加今天的会议有市委、市政府主要领导和分管领导，各县（市、区）党委和政府主要负责同志，市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市公安局、市纪委监委等相关部门主要负责同志，各乡（镇、街道）党（工）委书记和乡（镇）长、街道办事处主任。刚才，市自然资源和规划局汇报了全市“两违”整治工作总体情况，*县、*区、*镇、*街道作了表态发言，讲的都很好，既分析了问题，又提出了措施，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识“两违”整治工作的极端重要性和紧迫性
“两违”问题不仅破坏城乡规划秩序、侵占有限资源，更影响经济社会高质量发展和人民群众切身利益，是必须攻克的顽瘴痼疾。近年来，我市始终把“两违”整治作为一项重要工作来抓，但从当前情况看，“两违”问题仍屡禁不止，整治工作任重道远。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识“两违”整治工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感。

（一）充分认识当前“两违”问题的严峻形势和严重危害
当前，我市“两违”问题呈现出点多面广、成因复杂
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1109字，正式会员可完整阅读）……　
问题的存在，扰乱了市场秩序和公平竞争环境，不利于资源的优化配置和产业的转型升级。通过整治“两违”，可以盘活存量土地资源，为重点项目建设和产业发展提供空间保障，促进经济结构调整和发展方式转变。近年来，我市通过“两违”整治，共盘活土地资源5000余亩，引进重点项目20余个，带动投资达50亿元，有效推动了区域经济的发展。

开展“两违”整治工作，是维护人民群众根本利益的现实需要。人民群众对美好生活的向往，包括对整洁、有序、安全的城乡环境的期盼。“两违”问题不仅影响了城乡环境的美观，还带来了安全隐患和生活不便，与人民群众的利益诉求背道而驰。通过整治“两违”，可以改善城乡环境，提升居民生活质量，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。在*区的“两违”整治中，拆除了一批影响居民采光和通行的违法建筑，受到了当地群众的广泛好评，群众满意度达到了95%以上。

二、坚持多措并举，全力推动“两违”整治工作取得扎实成效
“两违”整治工作难度大、任务重，必须采取强有力的措施，坚持标本兼治、综合治理，确保整治工作取得实效。我们要以“遏增量、清存量、建机制”为目标，全方位、多角度推进“两违”整治工作。

（一）强化源头_，坚决遏制“两违”增量
源头_是遏制“两违”增量的关键环节，必须从源头上筑牢防线，做到早发现、早制止、早处理。

一是加强规划宣传和引导。要加大城乡规划、土地管理等法律法规的宣传力度，提高群众的法律意识和规划意识，引导群众依法依规进行建设。可以通过电视、广播、网络、宣传栏等多种渠道，广泛宣传“两违”的危害和整治政策，营造“人人抵制两违、人人参与整治”的良好氛围。今年以来，我市已开展各类宣传活动200余场，发放宣传资料10万余份，受教育群众达50万人次。同时，要加强对城乡规划的公开公示，让群众了解规划内容，自觉按照规划进行建设。

二是严格审批管理。各相关部门要严格执行建设项目审批程序，对不符合规划和土地利用要求的项目，坚决不予审批。在农村住房建设审批方面，要严格按照“一户一宅”等规定，规范审批流程，加强对审批全过程的监管。要建立健全审批责任制，对违规审批行为严肃追究责任。今年上半年，我市共审批农村住房建设项目1200个，驳回不符合要求的申请350个，有效从源头上减少了“两违”行为的发生。

三是建立健全巡查机制。要构建“市、县（区）、乡（镇、街道）、村（社区）”四级巡查网络，明确各级巡查责任和范围，加大巡查频次和力度。特别是对城乡结合部、城中村、重点项目周边等“两违”高发区域，要增加巡查次数，确保及时发现“两违”行为。可以利用无人机航拍、卫星遥感等技术手段，提高巡查的效率和覆盖面。今年以来，我市通过无人机巡查发现“两违”线索80余起，及时制止了一批违法建设行为。对发现的“两违”苗头，要立即制止并下达整改通知书，防止“两违”行为扩大蔓延。

（二）加大整治力度，全力消化“两违”存量
对于已形成的“两违”存量，要分类施策、稳步推进，确保按时完成整治任务。

一是全面排查摸底，建立台账。要组织开展全方位、拉网式的“两违”排查工作，对排查出的“两违”项目，要详细登记其位置、面积、建设时间、责任人等信息，建立健全“两违”台账。要对“两违”台账进行动态管理，及时更新整治进展情况。截至目前，我市已完成对所有“两违”项目的排查摸底工作，建立了详细的台账，并按照“先易后难、分类处置”的原则，制定了整治计划。

二是分类处置“两违”存量。根据“两违”项目的性质、情节、影响等因素，采取不同的处置方式。对于严重违反规划、占用耕地和生态保护红线、存在严重安全隐患的“两违”建筑，要坚决予以拆除，恢复原状。今年上半年，我市已拆除此类“两违”建筑500余处，面积达20万平方米。对于符合规划但手续不全的“两违”项目，要责令当事人限期补办相关手续，并依法依规处罚。目前，已有300余个“两违”项目通过补办手续实现了合法化。对于历史遗留的“两违”问题，要结合实际情况，制定合理的处置方案，妥善予以解决。

三是开展专项整治行动。要针对不同类型的“两违”问题，开展专项整治行动，集中力量解决突出问题。可以开展“拆除违法建筑、恢复耕地原貌”专项行动，重点整治违法占用耕地的“两违”行为；开展“整治城市乱象、提升城市形象”专项行动，重点整治城市建成区内的违法搭建、乱占公共空间等行为。今年以来，我市已开展各类专项整治行动10余次，取得了显著成效。在专项整治行动中，要坚持依法依规、公正公开，确保整治工作经得起检验。

（三）健全长效机制，巩固“两违”整治成果
“两违”整治不是一蹴而就的工作，必须建立健全长效机制，防止问题反弹回潮。

一是建立健全“两违”整治联席会议制度。要定期召开联席会议，协调解决“两违”整治工作中遇到的困难和问题，形成工作合力。联席会议由市政府主要领导牵头，相关部门和各县（市、区）负责同志参加，每月召开一次，特殊情况可随时召开。今年以来，我市已召开联席会议6次，解决了30余个“两违”整治工作中的难点问题。

二是完善监督举报机制。要畅通监督举报渠道，设立举报电话、邮箱、信箱等，鼓励群众举报“两违”行为。对举报线索要及时核查处理，并对举报人信息严格b_m。同时，要建立举报奖励制度，对举报属实的给予一定的物质奖励，提高群众参与“两违”整治的积极性。今年上半年，我市通过群众举报发现“两违”线索150起，核实处理140起，兑现举报奖励5万元。

三是加强信息化管理。要建立“两违”整治信息化管理平台，将“两违”排查、处置、监督等信息纳入平台管理，实现信息共享、动态监管。通过信息化平台，及时掌握“两违”整治工作进展情况，为决策提供依据。同时，要利用大数据等技术手段，对“两违”行为进行分析预测，提前做好防控工作。目前，我市“两违 ……（未完，全文共6757字，当前仅显示3114字，请阅读下面提示信息。收藏《全市违法用地违法建设整治工作会议讲话》）