全市应急和安全生产工作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识应急和安全生产工作的极端重要性
二、聚焦重点领域，全面加强安全隐患排查整治工作
（一）狠抓重点行业领域安全监管
（二）加强节假日和重点时段安全防范
（三）建立健全隐患排查整治长效机制
三、强化责任担当，确保应急和安全生产各项工作落到实处
（一）压实政府监管责任
（二）落实企业主体责任
（三）严格责任追究
四、提升应急能力，有效应对各类突发事件
（一）完善应急预案体系
（二）加强应急队伍建设
（三）做好应急物资储备
（四）强化应急值守和信息报送
五、加强宣传教育，提高全民安全意识和应急能力
（一）开展安全知识宣传
（二）加强安全培训
（三）营造良好社会氛围
……
全市应急和安全生产工作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市应急和安全生产工作推进会议，主要任务是深入分析当前全市应急和安全生产形势，全面部署下一阶段重点工作，特别是针对即将到来的节假日期间安全防范工作进行细化安排，确保全市安全生产形势持续稳定向好。参加今天的会议有市委副书记、市长*，副市长*、、，各区县政府主要负责同志，市直有关部门主要负责人，各乡镇（街道）党政主要负责人等。刚才，*区政府、*县应急管理局、市交通运输局、市住建局作了汇报发言，讲的都很好，既总结了工作成效，也指出了存在的问题，还提出了下一步的工作打算，我都同意，大家一定要结合实际，抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识应急和安全生产工作的极端重要性

安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松；应急管理是底线工作，一分一秒不可懈怠。当前，全市正处于经济社会高质量发展的关键时期，各类生产经营活动日益频繁，人员流动持续加大，应急和安全生产工作面临的形势更加复杂、任务更加艰巨。我们必须从践行初心使命、保障人民群众生命财产安全、维护社会大局稳定的高度，充分认识做好这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

一是安全是发展的前提和基础。没有安全稳定的环境，一切发展都无从谈起。回顾近年来全市的发展历程，凡是安全生产形势稳定的时期，经济社会发展就能够顺利推进；凡是发生重特大安全事故的阶段，不仅会造成巨大的人员伤亡和财产损失，还会严重影响投资环境和发展信心。据统计，去年全市因各类安全事故造成的直接经济损失达亿元，间接影响了多个重点项目的推进，拖慢
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1087字，正式会员可完整阅读）……　
通风系统不完善问题，区采石场存在的边坡不稳定问题，必须限期整改。要严格落实煤矿“先抽后采、监测监控、以风定产”的要求，加大对瓦斯、水、火等重大灾害的治理力度；非煤矿山要重点抓好边坡管理、爆破作业、尾矿库安全等工作，坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产。

二是加强消防安全监管。随着城市化进程的加快，高层建筑、大型综合体、老旧小区等场所的消防安全问题日益突出。全市现有高层建筑栋，大型综合体个，老旧小区个，这些场所一旦发生火灾，极易造成重大人员伤亡和财产损失。今年1-5月份，全市共发生火灾事故起，死亡人，受伤人，直接经济损失万元，其中高层建筑火灾起，老旧小区火灾起。要深入开展消防安全专项整治行动，重点排查整治电气线路老化、消防设施缺失、疏散通道堵塞等问题。对市商业综合体，要督促其尽快完善消防自动报警系统和喷淋系统；对街道的老旧小区，要加快推进电气线路改造和消防设施配备，今年内必须完成*%以上的改造任务。同时，要加强对“三合一”“多合一”场所的监管，严厉打击违规住人、违规操作等行为。

三是做好道路和水上交通安全管理。道路和水上交通是群众出行的主要方式，安全保障至关重要。全市公路总里程公里，其中高速公路公里，国道公里，省道公里，农村公路公里；内河航道公里，各类船舶艘。今年以来，道路交通事故起数和死亡人数分别占全市事故总数的%和*%，水上交通事故虽然起数较少，但一旦发生后果严重。要加强对重点路段、重点车辆的监管，严查超速、超载、酒驾、疲劳驾驶等违法行为。针对国道段事故多发的情况，要尽快完善道路标志标线，增设减速带和监控设备；对农村公路的临水临崖路段，要加快安装防护栏，今年计划安装公里。水上交通要重点抓好渡口渡船安全，对县*渡口的老旧渡船要坚决予以淘汰，更换符合安全标准的新船；加强对旅游船舶的安全检查，严禁超载和恶劣天气航行。

四是强化建筑施工安全管理。建筑施工具有高空作业多、交叉作业多、危险因素多的特点，安全管理难度较大。全市在建工程项目个，其中房屋建筑工程个，市政基础设施工程个，轨道交通工程个。今年以来，已发生建筑施工事故起，死亡人，主要原因是高处坠落、物体打击、坍塌等。要严格落实建筑施工安全责任制，加强对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大分部分项工程的监管。对市大厦项目存在的高支模搭设不规范问题，要立即停工整改；对区安置房项目的起重机械未按规定检测问题，要责令限期整改，整改不到位不得继续施工。同时，要加强对施工人员的安全教育培训，提高安全意识和操作技能，特种作业人员必须持证上岗。

五是做好危险化学品和烟花爆竹安全监管。危险化学品具有易燃、易爆、有毒等特性，一旦发生泄漏、爆炸等事故，危害极大。全市共有危险化学品生产企业家，储存企业家，经营企业家，运输企业家；烟花爆竹生产企业家，批发企业家，零售点个。今年以来，我们已组织开展危险化学品安全专项检查次，排查出隐患条，已整改条；烟花爆竹专项检查次，排查出隐患条，已整改条。要严格危险化学品“一书一签”管理，加强对生产、储存、运输、使用等环节的全链条监管。对县化工企业存在的储罐泄漏隐患，要立即采取措施进行处置；对区*烟花爆竹零售点违规储存的问题，要坚决予以查处。同时，要加强对废弃危险化学品的处置管理，防止发生环境污染和安全事故。

（二）加强节假日和重点时段安全防范

一是做好节假日期间安全工作。节假日期间，人员流动大、聚集活动多，安全风险剧增。以去年端午节为例，全市共接待游客万人次，举办各类民俗活动场，道路交通事故起数较平日上升*%。今年端午节即将来临，各类龙舟赛事、旅游观光等活动将集中开展，我们要提前谋划、周密部署。要制定详细的安全保障方案，对龙舟赛事活动，要严格审批程序，合理选择水域，配备足够的救生人员和设备，密切关注天气变化，遇有恶劣天气要及时取消活动；对旅游景区，要严格控制接待人数，做好人流疏导和安全巡查，确保游客安全。同时，要加强对商场、超市、餐饮等场所的安全检查，确保消防设施完好、疏散通道畅通。

二是抓好汛期安全防范。我市汛期一般从月到月，这段时间降雨集中，极易引发洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害。据统计，近五年汛期全市共发生洪涝灾害次，造成人死亡，直接经济损失亿元；发生地质灾害起，造成人死亡，直接经济损失亿元。要密切关注天气变化，加强雨情、水情、汛情监测预警，及时发布预警信息。要对全市座水库、条河流、处地质灾害隐患点进行全面排查，落实防汛责任人和监测人员，备足防汛物资，组建应急抢险队伍。对县水库存在的坝体渗漏问题，要尽快组织维修加固；对区*街道的地质灾害隐患点，要提前组织群众转移避险。

三是做好高温天气安全防范。夏季高温天气较多，容易引发中暑、火灾等安全事故。要加强对户外作业人员的劳动保护，合理安排作业时间，避免高温时段露天作业，配备防暑降温用品。对建筑施工、交通运输、电力等行业，要做好设备维护和保养，防止因高温导致设备故障引发安全事故。同时，要加强对易燃易爆物品的管理，防止因高温引发爆炸、火灾等事故。

（三）建立健全隐患排查整治长效机制

一是完善隐患排查机制。要建立“企业自查、部门检查、政府督查”的三级隐患排查体系，明确排查责任、范围和频次。企业要落实主体责任，每天对生产经营场所进行自查，建立隐患排查台账；部门要按照职责分工，定期对本行业领域进行检查，及时发现和督促整改隐患；政府要组织开展不定期督查，对隐患排查整治工作不力的单位和个人进行问责。要利用信息化手段，建立隐患排查整治信息平台，实现隐患信息实时上报、实时整改、实时督办。

二是强化隐患整改落实。对排查出的隐患，要实行“台账式管理、清单化推进”，明确整改责任单位、责任人和整改期 ……（未完，全文共9103字，当前仅显示3051字，请阅读下面提示信息。收藏《全市应急和安全生产工作推进会议讲话》）