全市矿山领域安全生产工作会议讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识矿山安全生产重要意义，切实增强责任感与紧迫感
（一）充分认识矿山安全生产的极端重要性
（二）清醒看待当前矿山安全生产严峻形势
二、全面落实矿山安全生产各项措施，筑牢安全发展坚固防线
（一）强化风险监测预警分析，提升风险防控能力
（二）聚焦重点部位环节，深化安全隐患排查整治
（三）推进矿山安全基础建设，提升本质安全水平
三、强化监管责任落实和重大隐患整改责任落实，确保安全生产各项要求落地见效
（一）深化“全周期”监管，常态化压实企业主体责任
（二）严格落实监管责任，加强明察暗访和执法检查
（三）强化重大隐患整改责任落实，确保隐患及时消除
四、优化营商环境，支持矿山企业安全高质量发展
（一）加强政策支持，为企业发展提供保障
（二）优化政务服务，提高服务效率和质量
（三）加强协调联动，形成支持企业发展的合力
……
全市矿山领域安全生产工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市矿山领域安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省和*市关于矿山领域安全生产工作的部署要求，进一步凝聚共识、压实责任、强化措施，共同防范和整治矿山领域安全风险隐患，推动我市矿山企业安全高质量发展。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各重点煤矿和非煤井工矿山企业负责人，市应急管理局、市自然资源局等相关部门负责同志，以及各产矿乡镇（街道）主要负责同志。刚才，市应急管理局传达学习了《国务院安全生产委员会关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》，通报了当前矿山安全生产工作情况，各煤矿（非煤井工矿山）企业主要负责人作了发言，与会市级领导和相关部门、乡镇负责同志围绕主题作了交流，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识矿山安全生产重要意义，切实增强责任感与紧迫感

安全生产是矿山企业发展的生命线，是保障人民群众生命财产安全的重要基石，更是推动经济社会高质量发展的前提条件。近年来，我市始终将矿山安全生产摆在突出位置，不断加大监管力度、完善制度措施、强化企业主体责任，取得了一定的成效，但同时也必须清醒地认识到，矿山领域安全生产形势依然严峻复杂，容不得丝毫懈怠。

（一）充分认识矿山安全生产的极端重要性

矿山安全生产事关人民群众的生命安全，事关_大局，事关经济发展全局。从历史
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略983字，正式会员可完整阅读）……　
要集中在“一通三防”、顶板管理、机电设备、安全培训等方面。例如，在对*镇某煤矿的检查中，发现该煤矿存在通风系统不完善、局部通风机未实现双电源供电等问题，这些都是可能导致瓦斯爆炸等重特大事故的重大隐患。同时，我市一些矿山企业还存在违规开采、超能力生产等现象，给安全生产带来了极大的风险。今年3月，*街道某非煤井工矿山企业因超深越界开采被查处，该企业的行为不仅违反了矿产资源管理法规，还严重影响了矿山的稳定性，极易引发坍塌等安全事故。

此外，随着我市矿山开采深度的不断增加和开采难度的不断加大，一些新的安全风险也逐渐显现。深部开采带来的高地温、高水压、高瓦斯等问题，对矿山的安全管理和技术装备提出了更高的要求。而我市部分矿山企业在应对这些新风险时，还存在技术储备不足、应对能力不强等问题。例如，*县某煤矿在开采深度达到800米后，出现了地温过高的问题，虽然采取了一些降温措施，但效果并不理想，给矿工的身体健康和安全生产带来了一定影响。

二、全面落实矿山安全生产各项措施，筑牢安全发展坚固防线

做好矿山安全生产工作，关键在于落实各项措施。我们要坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦矿山企业重点部位、重点环节，采取有力措施，切实消除安全隐患，不断提升矿山安全生产水平。

（一）强化风险监测预警分析，提升风险防控能力

一是建立健全风险监测预警体系。要充分利用现代信息技术，加快推进矿山安全监测监控系统建设，实现对矿山井下瓦斯、一氧化碳、水位、顶板压力等关键参数的实时监测。市应急管理局要牵头建立全市矿山安全风险监测预警平台，整合各矿山企业的监测数据，实现数据共享、集中分析和统一预警。同时，要加强对监测数据的分析研判，及时发现异常情况，为决策提供科学依据。例如，当监测到某煤矿瓦斯浓度超过预警值时，平台要立即发出警报，并自动将信息推送至企业负责人、乡镇（街道）监管人员和市应急管理局相关负责人，确保能够及时采取措施进行处置。

二是常态化开展网上巡查和远程执法。要充分发挥视频监控系统的作用，安排专人24小时对矿山企业的生产现场进行网上巡查，及时发现企业违规作业、冒险蛮干等行为。今年上半年，我市通过网上巡查共发现矿山企业违规行为32起，对相关企业进行了立案查处，罚款金额达50万元。同时，要积极推行远程执法，对于一些可以通过在线数据核查、视频取证等方式查处的违法行为，要尽量采用远程执法的方式，提高执法效率，减少对企业正常生产经营的干扰。

三是及时分析异常情况、查明原因、迅速处置。对于监测预警系统发现的异常情况和网上巡查发现的问题，要立即组织人员进行核查，查明原因。对于一般性的隐患，要责令企业立即整改；对于重大隐患，要立即停产整顿，并安排专人盯守，确保隐患整改到位。例如，今年5月，我市某非煤井工矿山通过监测系统发现井下水位异常上升，企业立即启动应急预案，组织人员撤离，并及时向市应急管理局报告。市应急管理局接到报告后，立即组织专家进行现场勘查，查明原因是由于附近河流水位上涨导致地表水_，并指导企业采取了堵截、排水等措施，避免了一起可能发生的淹井事故。

（二）聚焦重点部位环节，深化安全隐患排查整治

一是定期开展地毯式、拉网式排查。各矿山企业要按照“横向到边、纵向到底、不留死角”的原则，每月至少开展一次全面的安全隐患排查。排查范围要覆盖矿山的各个生产环节和所有作业场所，重点排查“一通三防”、顶板管理、机电设备、提升运输、爆破作业等关键部位和环节。同时，要建立隐患排查台账，对发现的隐患要明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行闭环管理。今年上半年，我市矿山企业共排查隐患2300条，已整改2100条，整改率达到91.3%。

二是推进隐蔽致灾因素普查。要组织专业技术人员对矿山的隐蔽致灾因素进行全面普查，查明矿山井田范围内的断层、褶皱、陷落柱、老空区、含水层等情况，并建立隐蔽致灾因素数据库。对于普查发现的问题，要制定针对性的防治措施，确保安全生产。例如，*县某煤矿在隐蔽致灾因素普查中，发现井田范围内存在一处老空区，该矿立即组织人员对老空区进行了充填处理，并设置了警示标志，防止人员误入。

三是深化“一通三防”专项检查。“一通三防”是煤矿安全生产的重中之重，必须高度重视。要加强对矿井通风系统的检查，确保通风系统稳定可靠，风量充足、风流稳定。要严格执行瓦斯检查制度，确保瓦斯浓度不超过规定标准。要加强对防灭火工作的检查，落实防火措施，防止火灾事故发生。要加强对防尘工作的检查，采取综合防尘措施，降低粉尘浓度，保护矿工身体健康。今年上半年，我市共开展“一通三防”专项检查3次，检查煤矿企业60家次，发现隐患180条，已全部整改到位。

四是狠抓打非治违不放松。要始终保持打非治违的高压态势，严厉打击无证开采、超层越界开采、证照不全擅自生产等违法行为。各相关部门要加强协作配合，形成执法合力。市自然资源局要加强对矿产资源开采的监管，严厉打击非法采矿行为；市应急管理局要加强对矿山安全生产的监管，严厉打击违法生产行为；市公安局要加强对爆破物品的管理，严厉打击非法购买、使用爆破物品等行为。今年以来，我市共 ……（未完，全文共8232字，当前仅显示2759字，请阅读下面提示信息。收藏《全市矿山领域安全生产工作会议讲话》）