在全市矿产资源管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视问题，深刻认识矿产资源管理工作的重要性
（一）过去矿产资源管理工作取得的显著成效
（二）当前矿产资源管理工作中存在的突出问题
（三）做好新时代矿产资源管理工作的重大意义
二、明确目标，突出重点，全面推进矿产资源管理各项工作
（一）加大矿产资源勘查力度，提高资源保障能力
（二）优化矿产资源开发利用，提高资源利用效率
（三）推进矿业绿色发展，加强矿山生态环境保护
（四）加强矿产资源管理，提升管理服务水平
三、强化保障，压实责任，确保矿产资源管理工作落地见效
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加强政策支持，优化发展环境
（三）加强宣传教育，营造良好氛围
（四）加强队伍建设，提高能力素质
……
在全市矿产资源管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市矿产资源管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于矿产资源管理的一系列重要决策部署，全面总结我市过去一段时间矿产资源管理工作的成效与不足，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段矿产资源勘查、开发利用、保护以及矿山生态修复等重点工作，推动我市矿产资源管理工作再上新台阶。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市自然资源局、市生态环境局、市应急管理局、市发改委等市直有关部门负责人，各重点矿山企业代表等。刚才，市自然资源局、*县、*区以及部分矿山企业作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，又提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，深刻认识矿产资源管理工作的重要性

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源管理工作事关全市经济社会发展大局，事关生态文明建设成效，事关人民群众的切身利益。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门认真贯彻落实新发展理念，严格按照矿产资源管理的各项法律法规和政策要求，扎实推进矿产资源勘查、开发利用与保护等各项工作，取得了显著成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，我们必须清醒认识，高度重视。

（一）过去矿产资源管理工作取得的显著成效

一是矿产资源勘查工作成果丰硕。我市始终把矿产资源勘查作为保障资源供给的基础性工作来抓，不断加大勘查投入，优化勘查布局，勘查工作取得了一系列重要成果。在重点矿种勘查方面，设立了齐河—禹城富铁矿重点勘查区1处，经过多年的勘查，已探明该区域富铁矿资源储量较为可观，为我市钢铁产业的发
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（2021-2025年）》，明确了矿产资源勘查、开发利用、保护等各环节的管理要求和标准，使各项工作有章可循。在技术支撑方面，我们积极引入先进的技术手段，建立了矿产资源管理信息系统，实现了对矿产资源勘查、开采、储量等信息的实时监控和动态管理，提高了管理的科学性和精准性。在服务保障方面，我们不断优化审批流程，提高审批效率，为矿山企业提供了更加便捷、高效的服务。2024年，全市矿产资源相关审批事项的平均办理时限较2020年缩短了40%，企业满意度达到了95%以上。

（二）当前矿产资源管理工作中存在的突出问题

一是矿产资源勘查力度仍需加大。虽然我市在矿产资源勘查方面取得了一定成绩，但仍然存在一些问题。部分区域的勘查程度还不够高，特别是一些潜在的矿产资源富集区，由于资金投入不足、技术手段相对落后等原因，勘查工作进展缓慢，导致一些矿产资源未能及时被发现和开发利用。以地热资源为例，虽然我们预设了较多的勘查和开采规划区块，但部分区块的勘查深度和精度还不够，对地热资源的分布、储量、赋存状态等了解还不够透彻，影响了地热资源的高效开发利用。同时，勘查技术创新能力不足，一些先进的勘查技术和设备应用不够广泛，勘查工作的效率和质量还有待进一步提高。

二是矿产资源开发利用效率有待提升。尽管我们在矿产资源开发利用结构优化方面取得了一定成效，但资源利用效率不高的问题仍然存在。部分矿山企业由于技术装备落后、管理水平不高等原因，矿产资源的开采回采率、选矿回收率和综合利用率较低，造成了资源的浪费。例如，一些小型矿山在煤炭开采过程中，回采率仅为60%左右，低于行业平均水平，而一些先进的大中型矿山回采率可达80%以上，差距明显。此外，部分矿种的产业链条较短，产品附加值不高，主要以初级产品为主，未能实现资源的深度开发和高效利用，影响了矿产资源开发的经济效益。

三是矿山生态环境保护压力依然较大。虽然我们在矿业绿色发展和矿山生态修复方面做了大量工作，但矿山生态环境保护仍然面临较大压力。部分生产矿山在开采过程中，对生态环境的破坏还时有发生，如废水、废气、废渣的排放超标，造成了土壤污染、水污染和大气污染等问题。2024年，市生态环境局共查处矿山企业环境违法案件15起，虽然数量较往年有所减少，但仍然反映出部分企业环保意识淡薄，环保措施落实不到位。在矿山生态修复方面，历史遗留的闭坑矿山生态修复任务仍然艰巨，需要投入大量的资金和人力，但目前资金筹措渠道相对单一，主要依靠政府财政投入，社会资本参与度不高，影响了修复工作的进度和效果。

四是矿产资源管理机制还不够完善。在矿产资源管理过程中，部门之间的协调配合还不够顺畅，存在各自为政、信息不共享等问题，影响了管理工作的整体效能。例如，在矿山安全监管方面，自然资源、应急管理等部门之间的联动机制还不够健全，导致一些安全隐患未能及时发现和排除。此外，矿产资源管理的法律法规宣传还不够深入，部分矿山企业和基层干部对相关法律法规和政策要求了解不够透彻，违法违规开采矿产资源的行为还时有发生，2024年共查处违法采矿案件20起，虽然得到了及时处理，但也反映出管理工作还存在漏洞。

（三）做好新时代矿产资源管理工作的重大意义

一是做好矿产资源管理工作是推动经济高质量发展的必然要求。矿产资源是经济社会发展的物质基础和重要保障，没有充足的矿产资源供给，经济发展就会成为无源之水、无本之木。当前，我市正处于转型升级、高质量发展的关键时期，对矿产资源的需求持续增长，做好矿产资源管理工作，合理开发利用和保护矿产资源，提高资源利用效率，能够为我市产业升级、项目建设等提供有力的资源支撑，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。例如，充足的铁矿资源可以保障我市钢铁产业的稳定发展，推动钢铁产业向高端化、智能化、绿色化转型；丰富的地热资源可以为新能源产业的发展提供支撑，促进我市能源结构的优化调整。

二是做好矿产资源管理工作是推进生态文明建设的重要举措。矿产资源的开发利用与生态环境保护密切相关，不合理的开发利用会对生态环境造成严重破坏。做好矿产资源管理工作，坚持绿色发展理念，大力推进矿业绿色发展和矿山生态修复，能够有效减少矿产资源开发对生态环境的影响，保护生态系统的完整性和稳定性。同时，通过提高资源利用效率，减少资源浪费，也能够降低对生态环境的压力，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，为我市生态文明建设作出重要贡献。

三是做好矿产资源管理工作是保障人民群众切身利益的现实需要。矿产资源的开发利用直接关系到人民群众的生产生活。一方面，合理开发利用矿产资源可以提供就业岗位，增加群众收入，改善群众生活条件。例如，矿山企业的发展可以带动*镇、*街道等周边地区的经济发展，为当地群众提供大量的就业机会，2024年全市矿山企业从业人员达到5万余人，人均年收入达到6万元以上。另一方面，加强矿山生态环境保护和修复，可以改善当地的生态环境质量，保障人民群众的身体健康和生命安全。如果矿山生态环境遭到破坏，不仅会影响当地的农业生产和居民生活用水，还可能引发地质灾害，威胁人民群众的生命财产安全。

二、明确目标，突出重点，全面推进矿产资源管理各项工作

当前和今后一个时期，我市矿产资源管理工作的总体思路是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，以提高矿产资源保障能力为核心，以优化资源配置为主线，以推进矿业绿色发展为方向，以加强科技创新为支撑，全面提升矿产资源管理水平，为全市经济社会高质量发展提供坚实的资源保障。

（一）加大矿产资源勘查力度，提高资源保障能力

一是科学规划勘查布局。要在现有勘查工作的基础上，进一步优化矿产资源勘查布局，明确重点勘查区域和矿种。要继续加大对对齐河—禹城富铁矿重点勘查区的勘查力度，投入更多的资金和技术力量，力争取得更大的勘查成果，探明更多的铁矿资源储量。同时，要加快推进地热勘查规划区块的勘查工作，提高勘查深度和精度，全面掌握地热资源的分布、储量、赋存状态等信息，为地热资源的高效开发利用提供科学依据。此外，要加强对其他潜在矿 ……（未完，全文共9813字，当前仅显示3289字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市矿产资源管理工作会议上的讲话》）