全市耕地安全利用与农业绿色发展推进会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻领会耕地安全利用与农业绿色发展的重大意义
二、客观总结成绩，准确把握我市耕地安全利用与农业绿色发展的现状
（一）耕地安全利用水平逐步提升
（二）农业绿色发展迈出坚实步伐
（三）农业绿色发展支撑体系不断完善
三、正视问题挑战，清醒认识我市耕地安全利用与农业绿色发展存在的不足
（一）思想认识有待进一步提高
（二）技术支撑能力有待进一步增强
（三）资金投入力度有待进一步加大
（四）产业链条有待进一步延伸
（五）_机制有待进一步完善
四、聚焦重点任务，全力推动我市耕地安全利用与农业绿色发展再上新台阶
（一）持续推进受污染耕地安全利用
（二）大力推广低镉水稻种植
（三）全面提升秸秆综合利用水平
（四）加快推进农业机械化
（五）加强耕地质量保护与提升
五、强化保障措施，确保耕地安全利用与农业绿色发展各项任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）加大资金投入
（三）强化科技支撑
（四）营造良好氛围
……
全市耕地安全利用与农业绿色发展推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市耕地安全利用与农业绿色发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于加强耕地保护和促进农业绿色发展的决策部署，总结我市在耕地安全利用与农业绿色发展方面取得的阶段性成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点工作任务，动员全市上下进一步统一思想、提高认识、压实责任，推动我市耕地安全利用水平和农业绿色发展质量实现新跨越。参加今天的会议有各县（市、区）政府分管领导，农业农村局主要负责人、分管负责人及相关科室负责人，各乡镇（街道）农业工作分管领导和农技推广站站长，部分农业企业、农民专业合作社及种植大户代表等。刚才，*县农业农村局、*区农业农村局、*市农业技术推广中心分别作了汇报发言，他们结合各自实际，分享了在低镉水稻种植推广、受污染耕地安全利用、秸秆综合利用等方面的经验做法和工作成效，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻领会耕地安全利用与农业绿色发展的重大意义

耕地是粮食生产的命根子，是保障国家粮食安全的基石，而农业绿色发展则是实现农业可持续发展的必由之路，两者相辅相成、密不可分。抓好耕地安全利用与农业绿色发展，不仅关系到我市农业农村经济的高质量发展，更关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，是一项具有战略性、基础性和长期性的重要工作。

一是保障粮食安全的必然要求。粮食安全是国j-a全的重要基础，而耕地安全则是粮食安全的前提和保障。我市作为农业大市，耕地面积达万亩，占全市土地总面积的%，每年粮食产量稳定在万吨以
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元，带动了余名农民就业，人均年增收元。

二、客观总结成绩，准确把握我市耕地安全利用与农业绿色发展的现状

近年来，市委、市政府高度重视耕地安全利用与农业绿色发展工作，将其作为实施乡村振兴战略的重要内容，出台了一系列政策措施，加大了资金投入和技术支持力度，取得了阶段性成效。

（一）耕地安全利用水平逐步提升

一是受污染耕地安全利用取得积极进展。我市按照“因地制宜、分类_、科学利用”的原则，对受污染耕地采取了针对性的安全利用措施。截至目前，全市已完成受污染耕地安全利用面积万亩，占应完成任务的%。其中，县采用“低镉水稻品种替代+水分管理”技术模式，完成安全利用面积万亩，水稻镉含量超标率由原来的*%下降到*%以下；区实施“石灰改良+叶面阻控”技术，完成安全利用面积万亩，农产品质量安全合格率达到*%。同时，我市还建立了受污染耕地安全利用监测网络，设置监测点*个，定期对土壤和农产品进行监测，为科学防控提供了数据支撑。

二是低镉水稻种植推广成效显著。我市积极引进和推广低镉水稻品种，组织农业技术人员深入田间地头，为农户提供技术指导。目前，全市低镉水稻种植面积已达万亩，占水稻种植总面积的%。其中，镇种植大户带头种植低镉水稻亩，平均亩产达公斤，按照市场价格每公斤元计算，每亩纯收入达元，比种植普通水稻增加元。为了提高农户种植积极性，我市还对种植低镉水稻的农户给予每亩元的补贴，累计发放补贴资金*万元。

三是耕地质量保护与提升工程稳步推进。我市实施了耕地质量保护与提升行动，通过增施有机肥、秸秆还田、轮作休耕等措施，改善土壤理化性状，提高耕地质量。近年来，全市累计推广有机肥施用面积万亩，秸秆还田面积万亩，轮作休耕面积万亩。据监测，实施这些措施后，土壤有机质含量平均提高克/千克，pH值平均提高个单位，土壤保水保肥能力明显增强。同时，我市还加强了耕地数量保护，严格执行耕地保护红线制度，确保耕地面积不减少、质量不下降，近年来全市耕地面积稳定在万亩以上。

（二）农业绿色发展迈出坚实步伐

一是农业面源污染治理成效明显。我市大力推广化肥农药减量增效技术，通过测土配方施肥、病虫害绿色防控等措施，减少化肥农药使用量。据统计，2024年全市化肥使用量较2020年减少万吨，减幅达%；农药使用量减少吨，减幅达%。同时，我市还加强了农业废弃物处理和利用，建成农药包装废弃物回收点个，回收处理农药包装废弃物吨；建成畜禽粪污处理设施套，畜禽粪污综合利用率达到%。县养殖专业合作社投资万元建成了粪污资源化利用设施，年处理粪污吨，生产有机肥*吨，实现了粪污的无害化处理和资源化利用。

二是秸秆综合利用水平不断提高。我市坚持“农用优先、多元利用”的原则，大力推广秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化“五化”利用模式。目前，全市秸秆综合利用率达到*%，较2020年提高个百分点。其中，秸秆肥料化利用面积万亩，生产有机肥万吨；饲料化利用量万吨，饲喂畜禽万头（只）；基料化利用量万吨，用于食用菌种植万袋；原料化利用量万吨，用于生产板材、纸浆等；燃料化利用量万吨，用于发电和供热。市秸秆综合利用企业年处理秸秆万吨，生产生物质颗粒燃料万吨，实现销售收入万元，利税*万元。

三是农业机械化水平持续提升。我市加大了对农业机械化的投入和支持力度，推广了一批先进适用的农业机械。目前，全市农业机械化总动力达万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化率达到%，其中水稻耕种收综合机械化率达*%，玉米达*%，小麦达*%。区街道大力推广水稻全程机械化保护性耕作技术，实现了秸秆还田、免耕播种、精准施肥等环节的机械化作业，每亩减少生产成本元，提高生产效率倍以上。同时，我市还建立了农业机械化服务体系，培育农机专业合作社家，拥有各类农机具台（套），为农户提供全方位的农机作业服务。

（三）农业绿色发展支撑体系不断完善

一是科技支撑能力显著增强。我市与湖南省耕地与农业环境生态研究所、湘潭大学等科研院校建立了长期合作关系，引进了一批农业绿色发展领域的专家学者，组建了专家服务团队。近年来，共引进推广农业绿色新技术项、新品种个，开展技术培训场次，培训基层干部、农技人员和农户万人次。湖南省耕地与农业环境生态研究所研究员谢运河、湘潭大学教授李峰等专家多次来我市授课，为我市农业绿色发展提供了强有力的技术支持。

二是政策扶持力度不断加大。我市先后出台了《关于加快推进农业绿色发展的实施意见》《受污染耕地安全利用工作方案》等政策文件，明确了目标任务、政策措施和责任分工。同时，加大了资金投入，设立了农业绿色发展专项资金，每年安排万元用于支持耕地安全利用、秸秆综合利用、低镉水稻种植等工作。此外，我市还整合涉农资金万元，集中用于农业绿色发展项目建设，形成了多元化的投入机制。

三是监管体系逐步健全。我市建立了农业绿色发展监管制度，加强对农业投入品、农产品质量安全、农业生态环境的监管。开展了化肥农药市场专项整治行动，查处违法案件起，打击了假冒伪劣农业投入品。建立了农产品质量安全追溯体系，已有家农业企业、合作社纳入追溯管理，实现了“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”。同时，我市还加强了对农业生态环境的监测，建立了农业面源污染监测网络，定期发布监测报告，为环境监管提供了依据。

三、正视问题挑战，清醒认识我市耕地安全利用与农业绿色发展存在的不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市耕地安全利用与农业绿色发展工作还存在一些突出问题和薄弱环节，与上级要求和群众期盼相比还有一定差距。

（一）思想认识有待进一步提高

部分地方和部门对耕地安全利用与农业绿色发展的重要性认识不足，没有将其摆在应有的战略位置，存在重生产、轻环保，重数量、轻质量的现象。一些干部认为耕地安全利用与农业绿色发展投入大、见效慢，积极性不高；部分农户传统生产观念根深蒂固，习惯于使用化肥农药，对绿色农业技术接受度不高。例如，在秸秆综合利 ……（未完，全文共9560字，当前仅显示3204字，请阅读下面提示信息。收藏《全市耕地安全利用与农业绿色发展推进会议讲话》）