在全市市场采购贸易试点发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识市场采购贸易试点的重大战略意义
二、全面总结市场采购贸易试点的运行成效与经验
（一）构建了高效协同的工作机制
（二）培育了多元化的市场主体
（三）打造了便捷高效的通关环境
（四）形成了特色鲜明的商品出口体系
三、清醒正视市场采购贸易试点面临的问题与挑战
（一）市场主体规模和能力有待提升
（二）商品质量和溯源体系存在短板
（三）配套服务和政策支持仍需加强
（四）市场辐射范围和影响力有限
四、聚焦重点任务，推动市场采购贸易试点高质量发展
（一）培育壮大市场主体，提升综合竞争力
（二）加强商品质量_，构建全链条溯源体系
（三）优化配套服务，增强政策支持力度
（四）拓展市场渠道，提升品牌影响力
五、强化保障措施，确保试点工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强宣传培训，营造良好氛围
（三）加强监督管理，规范试点运行
（四）深化区域合作，拓展发展空间
……
在全市市场采购贸易试点发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市市场采购贸易试点发展推进会议，主要任务是深入总结我市市场采购贸易方式试点运行以来的成效与经验，分析当前试点发展面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步激发市场活力，推动外贸新业态高质量发展，为全市外贸提质扩量提供新支撑。参加今天的会议有市政府主要领导、分管领导，市商务局、发改委、财政局、海关、税务局等相关部门主要负责人，各县（市、区）政府分管领导及商务局局长，试点企业、商户代表等。刚才，市商务局、*区政府、*海关、*贸易公司分别作了汇报发言，分享了试点运行的做法和成效，提出了针对性建议，讲的都很好，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识市场采购贸易试点的重大战略意义

市场采购贸易方式试点是国家推动外贸创新发展的重要举措，我市河北*国际商贸交易中心试点自今年6月25日正式运行以来，短短3个多月就实现出口13507.13万元，突破亿元大关，这不仅是我市外贸发展的一个重要里程碑，更对全市对外开放和经济高质量发展具有深远意义。

一是这是推动外贸高质量发展的新引擎。当前，全球贸易格局深刻调整，传统外贸模式面临成本上升、竞争加剧等挑战，而市场采购贸易作为一种新型贸易方式，具有通关便捷、税收优惠、主体广泛等优势，能够有效激活中小微企业和个体工商户的出口潜力。我市试点运行以来，313单出口业务中，中小微企业和个体工商户占比达*%，其中家首次开展出口业务的小微企业，通过市场采购贸易实现出口额万元，打开了国际市场大门。据测算，市场采购贸易的综合通关效率比一般贸易高*%，企业出口成本降低*%，这种“低成本
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题个，例如为解决个体工商户外汇结算难题，外汇管理部门专门出台简化流程，将结算时间从天缩短至天。二是建立“单一窗口”服务平台。整合商务、海关、税务等部门的业务系统，打造市场采购贸易综合管理平台，实现备案、报关、退税等全流程线上办理，企业申报材料减少%，办理时间压缩*%。贸易公司通过平台办理一笔出口业务，从备案到通关仅用小时，较传统方式节省小时。三是强化部门协同监管。海关、税务、市场监管等部门建立信息共享机制，对出口商品实行“源头_、风险预警、事后追溯”的监管模式，共开展联合检查次，排查风险点*个，确保了试点规范运行，未发生重大质量安全和违法违规事件。

（二）培育了多元化的市场主体

我们坚持“广覆盖、优服务”的原则，积极培育各类市场主体，形成了“企业引领、个体参与、集群发展”的格局。一是扩大主体备案范围。放宽备案条件，允许个体工商户、小微企业、外贸公司等各类主体参与，提供“一站式”备案服务，备案时间从个工作日缩短至个。针对个体工商户不熟悉外贸流程的问题，组织场培训，培训人次，发放《市场采购贸易操作指南》册。二是培育龙头带动企业。重点扶持家有外贸经验的企业，鼓励其为中小主体提供代理服务，进出口公司已为家个体工商户代理出口万元，带动了中小主体融入国际市场。三是吸引外地优质资源。通过政策宣传和招商推介，吸引市、省等地的家企业入驻试点，带来了条国际销售渠道和个出口品牌，丰富了试点的商品种类和市场资源。

（三）打造了便捷高效的通关环境

通关便利化是市场采购贸易的核心优势，我们通过优化流程、创新监管，为企业提供了优质高效的通关服务。一是简化申报流程。海关部门对市场采购商品实行“简化申报、清单核放”，将项申报要素简化至项，企业报关效率提升*%。对单票金额在万美元以下的商品，免于提交原产地证书，进一步降低了企业成本。二是创新监管模式。采用“风险分级、信用管理”的监管方式，对诚信企业实施“优先查验、快速放行”，查验率降低%；对高风险商品加强抽检，确保质量安全。试点运行以来，商品查验通过率达*%，未发生重大质量投诉。三是优化物流服务。协调港口、货代等企业，开通“市场采购贸易专线”，提供“报关-运输-装船”一体化服务，物流时间从天缩短至天，物流成本下降*%。商户的一批陶瓷产品通过专线运输，天就抵达国港口，比预期提前天。

（四）形成了特色鲜明的商品出口体系

依托我市产业优势，我们培育了一批具有地方特色的出口商品，增强了国际市场竞争力。一是聚焦优势产业。重点推动陶瓷、家居、轻工制品等我市特色产品出口，其中陶瓷制品出口万元，占出口总额的%；家居饰品出口万元，占比%，这些产品在国、国等市场的占有率逐步提升。二是拓展多元化市场。除传统欧美市场外，积极开拓“一带一路”沿线国家和新兴市场，对东盟出口万元，对非洲出口万元，市场多元化程度从试点初期的*%提升至*%。三是推动品牌建设。鼓励企业在出口商品上标注“中国制造・*”标识，提升地方品牌知名度，家企业的产品通过市场采购贸易获得了国的品牌注册，为长期发展奠定了基础。

三、清醒正视市场采购贸易试点面临的问题与挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，试点发展仍处于起步阶段，面临诸多问题和挑战，需要高度重视并认真解决。

（一）市场主体规模和能力有待提升

虽然备案主体已达240家，但整体规模偏小，抗风险能力和国际市场开拓能力不足。一是主体结构不合理。个体工商户占比过高，达*%，而具备较强外贸能力的企业占比仅*%，导致出口商品以低附加值的日用品为主，高技术、高附加值产品占比不足*%，国际竞争力不强。二是外贸专业人才缺乏。中小主体普遍缺乏懂外语、熟悉国际贸易规则的人才，%的个体工商户反映“无法直接与国外客户沟通”“不了解进口国的技术标准”，依赖代理企业出口，制约了自主发展能力。三是品牌意识薄弱。出口商品中自主品牌占比仅%，多数为贴牌或无牌产品，在国际市场上的议价能力低，利润空间小，陶瓷产品的出口利润率仅为%，低于行业平均水平*个百分点。

（二）商品质量和溯源体系存在短板

随着出口规模扩大，商品质量和溯源管理的重要性日益凸显，目前这方面仍存在一些不足。一是质量_不到位。部分中小主体为追求低价，采购质量不达标的商品，试点运行以来，有批次商品因质量问题被进口国退回，涉及金额万元，影响了“*制造”的国际声誉。二是溯源体系不完善。虽然建立了综合管理平台，但商品从采购到出口的全链条溯源信息录入不完整，%的商品缺失生产企业信息，难以实现“来源可查、去向可追”，增加了质量安全风险。三是知识产权保护不足。少数企业存在侵权出口行为，试点期间发生起商标侵权投诉，虽然及时处理，但对试点形象造成了负面影响。

（三）配套服务和政策支持仍需加强

市场采购贸易需要金融、物流、法律等配套服务的支撑，目前这些服务还不够完善。一是金融服务不足。中小主体普遍面临融资难、融资贵问题，%的个体工商户反映“缺乏抵押物难以获得贷款”，市场采购贸易的信用融资、保单融资等产品尚未普及，企业资金周转压力大。二是物流成本偏高。虽然开通了专线物流，但与沿海发达地区相比，我市的国际物流网络不够完善，到国、国等市场的物流成本比上海港高%，削弱了价格竞争力。三是政策协同性不强。各部门的政策在执行中存在衔接不畅的问题，例如税务部门的免税政策与外汇管理的结算要求，在某些特殊情形下存在操作冲突，导致家企业的退税办理延迟天。

（四）市场辐射范围和影响力有限

试点的市场辐射还主要局限于本地及周边小范围，在全国乃至国际市场的影响力不足。一是货源集聚能力弱。周边地区的货源占比仅*%，远低于义乌等成熟试点*%的水平，未能形成“买全国、卖全球”的格局。二是国际营销渠道少。主要依赖传统外贸渠道，跨境电商、海外仓等新型渠道应用不足，*%的出口仍通过中间商完成，企业难以直接掌握终端市场信息。三是品牌知名度低。“*市场采购”的品牌尚未打响，在国内外市场的认知度不高，参加国际展会和推介活动较少，难以吸引优质客户和大额订单。

四、聚 ……（未完，全文共7082字，当前仅显示3264字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市市场采购贸易试点发展推进会议上的讲话》）