在全市民政工作高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，总结经验，深刻认识全市民政工作取得的显著成效
（一）社会救助体系不断完善，民生保障底线更加牢固
（二）养老服务体系加快构建，老年_生活更有品质
（三）儿童福利和权益保障力度加大，未成年人成长环境更优
（四）基层社会治理创新推进，社区服务水平更高
（五）社会事务管理服务优化，公共服务更加便捷高效
二、正视问题，认清形势，增强做好新时代民政工作的责任感和紧迫感
三、聚焦重点，精准发力，全力推动全市民政工作高质量发展
（一）健全完善社会救助体系，筑牢民生保障底线
（二）加快推进养老服务体系建设，满足老年人养老服务需求
（三）加强儿童福利和权益保障，促进未成年人健康成长
（四）创新基层社会治理模式，提升基层治理能力
（五）优化社会事务管理服务，提高公共服务水平
四、强化保障，凝聚合力，为全市民政工作高质量发展提供有力支撑
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加强队伍建设，提高能力素质
（三）加大投入力度，强化经费保障
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市民政工作高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市民政工作高质量发展推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于民政工作的重要指示精神，全面落实省民政厅暗访督导要求，总结去年以来全市民政工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，推动全市民政事业再上新台阶。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）民政局主要负责同志，市直有关部门分管负责同志，以及部分民政服务机构负责人等。刚才，*县民政局、*区民政局、市社会福利中心等部门和单位作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也分析了问题，更提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，深刻认识全市民政工作取得的显著成效

过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，在省民政厅的有力指导下，全市民政系统深入践行“以人民为中心”的发展思想，聚焦“保基本、兜底线、救急难、促发展”的核心职责，各项工作取得了突破性进展，为全市经济社会发展作出了积极贡献。

（一）社会救助体系不断完善，民生保障底线更加牢固

一是救助覆盖面持续扩大。全市累计发放城乡居民最低生活保障金亿元，保障城乡低保对象万人，其中城市低保对象万人，农村低保对象万人，月人均补助水平分别达到元和元，较上年增长*%和*%。临时救助力度不断加大，全年共实施临时救助万人次，发放临时救助金万元，平均救助标准提高至元/人次，有效解决了群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。特困人员救助供养政策全面落实，全市共有特困供养人员万人，其中集中供养万人，分散供养万人，基本生活标准分别达到每人每月元和元，较上年提高*%，照料护理标准根据失能程度
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1171字，正式会员可完整阅读）……　
儿童福利机构家，床位张，收养孤残儿童名。建立未成年人保护中心个，为名未成年人提供保护服务。开展“困境儿童关爱帮扶”行动，组织名志愿者与名困境儿童结对帮扶，提供生活照料、心理疏导、学业辅导等服务人次。加强农村留守儿童关爱保护，建立农村留守儿童信息库，为名农村留守儿童落实监护责任，开展关爱活动场次。

三是儿童权益保障得到加强。开展打击拐卖儿童犯罪专项行动，解救被拐卖儿童名，帮助名儿童找到亲人。加强校园周边环境整治，排查整治安全隐患*处，为儿童健康成长创造了良好环境。推进儿童福利机构“养治教康”一体化建设，提高了孤残儿童的生活质量和发展能力。

（四）基层社会治理创新推进，社区服务水平更高

一是基层群众性自治组织建设不断加强。完成村（社区）“两委”换届选举工作，选举产生村（社区）“两委”成员名，其中女性成员占比%，大专以上学历占比*%。开展村（居）民委员会规范化建设专项行动，完善村（居）民自治章程和村规民约（居民公约），提高了基层群众自治水平。建立健全村（居）务公开制度，公开事项项，公开率达到%。

二是社区服务体系日益完善。建成社区综合服务中心（站）个，实现了城乡社区全覆盖。开展“社区服务提升年”活动，拓展社区服务内容，为居民提供就业创业、社会保障、医疗卫生、文化体育等服务万人次。推进“互联网+社区服务”，建设社区服务信息平台，为居民提供线上服务*万人次。

三是社会组织管理规范有序。全市登记社会组织家，其中社会团体家、民办非企业单位家、基金会家。开展社会组织专项清理整治行动，撤销非法社会组织家，整改不规范社会组织家。加强社会组织党建工作，实现社会组织党组织应建尽建，党组织覆盖率达到*%。引导社会组织参与社会服务，开展公益活动场次，服务群众万人次。

（五）社会事务管理服务优化，公共服务更加便捷高效

一是殡葬改革深入推进。加强公益性公墓建设，建成公益性公墓处，新增墓穴个，基本满足了群众的安葬需求。推进殡葬服务标准化建设，规范殡葬服务流程，提高服务质量。开展清明祭扫服务保障工作，引导群众文明祭扫、安全祭扫，清明节期间接待祭扫群众*万人次，未发生安全事故。

二是婚姻登记服务不断优化。实现婚姻登记全市通办，为对新人办理结婚登记，为对夫妻办理离婚登记。开展婚姻家庭辅导服务，为对夫妻提供婚前辅导、婚姻咨询、离婚调解等服务，调解成功率达到%。推进婚姻登记历史数据补录工作，补录历史数据条，数据完整率达到%。

三是残疾人福利保障逐步加强。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，为万名困难残疾人发放生活补贴万元，为万名重度残疾人发放护理补贴万元。开展残疾人“两项补贴”资格认定跨省通办，方便了残疾人异地办理补贴。加强精神障碍患者社区康复服务，建成精神障碍社区康复中心个，为名精神障碍患者提供康复服务*人次。

二、正视问题，认清形势，增强做好新时代民政工作的责任感和紧迫感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市民政工作还存在一些不容忽视的问题和不足：

一是民政服务设施建设仍有短板。部分农村地区养老服务设施不足，城乡养老服务发展不平衡；社会救助机构建设滞后，不能满足困难群众的救助需求；儿童福利机构和未成年人保护设施有待进一步完善。据统计，目前全市农村养老床位缺口仍有张，农村老年助餐点覆盖率比城市低个百分点；社会救助机构床位仅张，每万人拥有床位数低于全省平均水平张；还有*个县（市、区）没有专门的未成年人保护中心。

二是民政服务质量有待进一步提高。部分民政服务机构管理不规范，服务水平不高，难以满足群众多样化、个性化的服务需求；养老护理员等专业人才短缺，队伍稳定性差，影响了养老服务质量的提升；社会救助工作中还存在精准度不够、动态管理不及时等问题。例如，在去年的民政服务机构检查中，发现有家养老机构存在服务流程不规范、护理操作不专业等问题；全市养老护理员缺口达人，年均流失率超过*%；社会救助动态管理中，仍有*%的县（市、区）存在信息更新不及时的情况。

三是民政工作_机制还不够健全。部门之间协调配合不够紧密，存在职责交叉、推诿扯皮现象；基层民政工作力量薄弱，人员编制不足，难以承担日益繁重的工作任务；民政工作经费保障不足，制约了民政事业的发展。比如，在推进殡葬改革工作中，民政、自然资源、林业等部门之间协调不畅，影响了公益性公墓建设进度；全市乡镇（街道）民政工作人员平均每人承担项工作任务，远超合理工作负荷；民政工作经费人均投入仅为元，低于全省平均水平*元。

四是面临的形势更加复杂严峻。随着人口老龄化加速推进，养老服务需求日益增长，养老服务体系建设面临巨大压力；经济社会发展不平衡不充分，困难群众数量仍然较多，社会救助任务艰巨；基层社会治理面临新情况新问题，社会组织管理难度加大。预计到2026年，全市老年人口将达到万人，占总人口的%，养老床位缺口将达到张；目前全市仍有低收入人口万人，需要持续提供救助帮扶；社会组织数量以每年*%的速度增长，管理难度不断加大。

我们要充分认识到做好新时代民政工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，采取有效措施，解决存在的问题，推动全市民政工作不断取得新成效。

三、聚焦重点，精准发力，全力推动全市民政工作高质量发展

（一）健全完善社会救助体系，筑牢民生保障底线

一是提高社会救助保障标准。根据经济社会发展水平和物价变动情况，适时提高城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养等保障标准，确保困难群众基本生活水平与经济社会发展水平相适应。到2026年底，城乡居民最低生活保障标准分别达到每人每月元和元，较2025年增长*%和*%；特困人员基本生活标准达到当地城乡居民最低生活保障标准的*%，照料护理标准根据失能程度分别提高*%。

二是精准实施社会救助政策。进一步完善社会救助家庭经济状况核对机制，扩大核对范围，提高核对准确率，做到应保尽保、应退尽退。加强低收入人口动态监测，建立健全预警机制，及时发现和解决低收入人口的困难问题。推进社会救助“放管服”改革，简化救助申请审批流程，提高救助效率。全年新增城 ……（未完，全文共9813字，当前仅显示3289字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市民政工作高质量发展推进会议上的讲话》）