副市长在整治民生实事办理工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、聚焦群众需求，在精准定位上下功夫
（一）广开言路听民意
（二）深入调研摸实情
（三）动态调整保精准
二、强化项目推进，在加快进度上见真章
（一）倒排工期抓进度
（二）破解难题促推进
（三）加强调度保落实
三、严格质量标准，在打造精品上求突破
（一）规范建设程序
（二）强化质量监管
（三）落实质量责任
四、优化资金管理，在提高效益上花心思
（一）多方筹措资金
（二）规范资金使用
（三）强化资金监管
五、健全长效机制，在常态推进上出实招
（一）完善考核评价机制
（二）建立跟踪问效机制
（三）强化协同配合机制
……
副市长在整治民生实事办理工作推进会上的讲话

同志们：
民生实事，关系着发展大局，也关系着百姓冷暖。市委、市政府始终把保障和改善民生作为重中之重，将民生实事纳入重点工作进行部署，持续加大民生投入，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。今天，我们召开这次推进会，就是要对民生实事办理工作进行再调度、再部署、再推进，确保各项民生实事按时保质完成，向全市人民交上一份满意的答卷。下面，我讲五个方面意见。
一、聚焦群众需求，在精准定位上下功夫
民生实事要想真正办到群众心坎上，精准定位是关键。只有深入了解群众的所思所想所盼，才能让民生实事有的放矢，发挥最大效益。
（一）广开言路听民意。要拓宽民意收集渠道，不能仅仅局限于传统的调研方式。除了定期开展线下的问卷调查、座谈会之外，还要充分利用互联网的优势，搭建线上民意平台。比如，在政府官方网站、政务新媒体账号上设置专门的民生实事意见征集板块，让群众可以随时随地提出自己的想法和建议。同时，积极开展“民生实事大家谈”等线上互动活动，鼓励群众分享自己在生活中遇到的难题以及对解决这些问题的期望，通过这种方式，广泛汇聚民智，让民生实事项目更具针对性。
（二）深入调研摸实情。各级领导干部要走出办公室，深入基层一线，开展实地调研。不能走马
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略852字，正式会员可完整阅读）……　
要简化办事流程，提高审批效率，建立绿色审批通道，为项目建设提供便利。比如，在保障性住房建设项目中，如果遇到资金和土地问题，相关部门要及时沟通协调，制定解决方案，确保项目能够顺利推进。
（三）加强调度保落实。建立健全民生实事项目调度机制，定期召开项目调度会，及时掌握项目进展情况，研究解决项目推进中存在的问题。市领导要定期对民生实事项目进行现场调度，督促责任单位加快工作进度。各责任单位要建立项目进度报告制度，每周向市政府报告项目进展情况，对进展缓慢的项目要说明原因，并提出整改措施。同时，要加强对项目建设的日常监督检查，确保项目按照时间节点有序推进。比如，市政府每两周召开一次民生实事项目调度会，听取各责任单位的汇报，对项目进展情况进行通报，对存在的问题进行集中研究解决，通过加强调度，确保项目建设落到实处。
三、严格质量标准，在打造精品上求突破
民生实事项目质量关乎群众的生命财产安全和切身利益，必须严格质量标准，打造经得起时间和群众检验的精品工程。
（一）规范建设程序。严格按照国家和地方有关工程建设的法律法规和标准规范，执行项目建设程序。从项目的勘察、设计、施工到监理，每一个环节都要严格把关，确保符合规范要求。在项目勘察设计阶段，要选择资质合格、经验丰富的勘察设计单位，确保设计方案科学合理，满足项目功能需求。在施工阶段，施工单位要严格按照设计图纸和施工规范进行施工，不得擅自变更设计。监理单位要切实履行监理职责，加强对施工过程的监督管理，确保工程质量。比如，在桥梁建设项目中，要严格按照桥梁工程建设规范，进行勘察设计、施工和监理，确保桥梁的结构安全和使用寿命。
（二）强化质量监管。建立健全质量监管体系，加强对民生实事项目建设全过程的质量监管。相关部门要加大对工程质量的监督检查力度，增加检查频次，采取日常检查与专项检查相结合、明察与暗访相结合的方式，对工程质量进行全面检查。同时，要充分发挥社会监督的作用，鼓励群众对工程质量问题进行举报投诉。对发现的质量问题，要责令责任单位立即整改，对整改不到位的，要依法依规严肃处理。比如，在农村饮水安全工程建设中，要加强对水源地保护、水质检测、管道铺设等环节的质量监管，确保群众喝上安全、放心的饮用水。对发现的水质不达标等质量问题，要及时督促整改，保障群众用水安全。
（三）落实质量责任。实行工程质量终身责任制，明确项目建设各方的质量责任。建设单位要对工程质量负总责，勘察、设计、施工、监理等单位要按照各自职责，对工程质量承担相应责任。建立质量责任追溯机制，对出现质量问题的工程，无论时间多久、人员如何变动，都要依法追究相关人员的责任。同时，要加强对工程质量责任主体的信用管理，将质量责任履行情况纳入信用评价体系，对信用不良的单位和个人，要依法依规进行惩戒。比如，在房屋建筑工程中，如果出现房屋质量问题，要按照质量责任追溯机制，追究建设、勘察、设计、施工、监理等单位相关人员的责任，同时将其不良行为记录在信用档案中，限制其参与后续工程建设项目。
四、优化资金管理，在提高效益上花心思
民生实事项目需要大量的资金投入，如何优化资金管理，提高资金使用效益，是确保项目顺利实施的重要保障。
（一）多方筹措资金。积极争取上级财政资金支持，加大对民生实事项目的资金投入力度。同时，要充分发挥地方财政的主导作用，优化财政支出结构，优先保障民生实事项目资金需求。此外，还要拓宽融资渠道，鼓励社会资本参与民生项目建设。通过政府和社会资本合作（PPP）模式、政府购买服务等方式，吸引社会资本投入到教育、医疗、养老等民生领域。比如，在养老服务设施建设项目中，可以采用PPP模式，引入社会资本建设养老院、日间照料中心等养老服务设施，政府给予一定的政策支持和补贴，既解决了资金短缺问题，又提高了养老服务的质量和效率。
（二）规范资金使用。建立健全民生实事项目资金管理制度，严格规范资金使用流程。资金要专款专用，严禁截留、挪用、挤占民生资金。加强对资金使用的审核和监督，确保资金使用合理、合规。在项目资金拨付过程中，要严格按照项目进度和合同约定进行拨付，防止超进度拨款和违规拨款。同时，要加强对资金使用效益的评估，对资金使用效果不佳的项目，要及时调整资金使用方案，提高资金使用效益。比如，在教育经费使用中，要严格按照教育经费管理规定，将资金用于改善学校办学条件、教师培训、学生资助等方面，确保教育经费使用合理、规范，提高教育经费的使用效益。
（三）强化资金监 ……（未完，全文共4542字，当前仅显示2392字，请阅读下面提示信息。收藏《副市长在整治民生实事办理工作推进会上的讲话》）