在全市网格员消防安全能力提升会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识网格员在基层消防安全治理中的关键作用
（一）网格员是基层消防安全“第一道防线”的守护者
（二）网格员是消防安全知识“最后一米”的传播者
（三）网格员是多方协同治理“桥梁纽带”的搭建者
二、总结工作成效，清醒看到当前网格员消防安全工作的成绩与不足
（一）前期网格员消防安全培训工作取得阶段性成效
（二）当前网格员消防安全工作仍存在不容忽视的问题
三、聚焦重点任务，全面提升网格员消防安全履职能力
（一）深化精准化培训，筑牢网格员消防安全知识技能基础
（二）健全常态化排查机制，提升网格员隐患发现处置效能
（三）推动应急演练常态化，增强网格员协同作战能力
四、强化保障措施，确保网格员消防安全工作落地见效
（一）加强组织领导，压实各级工作责任
（二）加大资源投入，完善工作保障条件
（三）深化协同联动，构建共建共治共享格局
五、狠抓工作落实，确保各项任务取得实效
（一）强化责任担当，推动工作落地
（二）加强督导检查，严肃工作纪律
（三）总结推广经验，提升整体工作水平
……
在全市网格员消防安全能力提升会议上的讲话

同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市网格员消防安全能力提升会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产和消防安全的重要指示批示精神，总结前期全市网格员消防安全培训工作成效，分析当前社区消防安全治理面临的形势与问题，部署下一阶段网格员消防安全能力提升、隐患排查整治及应急演练常态化等重点工作，进一步筑牢基层消防安全防线，构建共建共治共享的消防安全治理新格局。参加今天会议的有市委社会工作部主要负责同志及相关科室负责人，各县（区）社会工作部门分管领导、业务骨干，各街道（乡镇）负责网格员管理工作的同志，部分优秀社区网格员代表，以及市消防救援支队的业务指导专家。刚才，市消防救援支队、*区社会工作部、*街道分别就消防安全培训规范、网格员消防工作推进情况、基层消防隐患排查实践作了汇报发言，讲的都很具体、很务实，既总结了好经验，也点出了真问题，提出的措施也很有针对性，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识网格员在基层消防安全治理中的关键作用
消防安全是安全生产的重要组成部分，是保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的“生命线”。基层社区作为消防安全治理的“最后一公里”，直接关系到千家万户的平安幸福，而网格员作为活跃在基层一线的“治理尖兵”，是打通消防安全服务群众“最后一米”的关键力量。近年来，随着我市城镇化进程加快，城市建成区面积扩大至平方公里，常住人口增至万人，其中老旧小区*个、“九小场所”家、高层建筑栋，基层消防安全治理的难度和压力持续增大。在这样的背景下，网格员的角色定位愈发重要，其工作成效直接影响着全市消防安全治理的整体水平。
（一）网格员是基层消防安全“第一道防线”的守护者
从实际工作来看，网格员最贴近群众、最了解辖区情况，能够第一时间发现隐患、第一时间处置险情，是
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1292字，正式会员可完整阅读）……　
中%的问题通过网格员协调物业、社区解决，%的问题上报相关部门后得到妥善处置。比如区社区在推进老旧小区消防设施改造过程中，部分居民对改造方案存在异议，担心施工影响日常生活。社区网格员主动承担起沟通协调工作，先后组织居民代表座谈会次，向居民详细讲解改造的必要性和具体方案，同时及时将居民的意见反馈给住建部门，协助调整改造计划。最终，该小区消防设施改造项目顺利推进，共安装消防栓个、应急照明灯具盏、疏散指示标志个，有效提升了小区的消防安全水平。再比如街道在今年开展的“九小场所”专项整治行动中，网格员协助消防部门排查场所家，督促整改隐患处，同时组织场所负责人开展消防安全培训*场次，推动“九小场所”经营者落实消防安全主体责任，形成了“网格员+部门+经营者”的协同治理模式。
二、总结工作成效，清醒看到当前网格员消防安全工作的成绩与不足
近年来，市委、市政府高度重视网格员消防安全工作，先后出台《关于加强社区网格员消防安全能力建设的实施意见》《全市网格员消防安全培训工作方案》等文件，各级社会工作部门联合消防救援机构扎实推进培训、排查、演练等工作，取得了阶段性成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们客观总结、清醒认识。
（一）前期网格员消防安全培训工作取得阶段性成效
为提升网格员消防安全能力，我市各级社会工作部门联合消防救援机构，创新培训方式、优化培训内容，开展了一系列针对性培训工作，网格员的消防安全技能得到明显提升。
一是培训覆盖面持续扩大。今年3月至5月，全市各级共组织开展网格员消防安全专题培训期，培训网格员及志愿者余人次，其中市级培训期、县级培训期、街道（乡镇）级培训期，培训覆盖了全市所有社区网格员，参训率达到%。特别是针对偏远乡镇网格员培训难的问题，县、县创新采用“线上理论学习+线下实操考核”的模式，通过搭建线上培训平台，上传培训视频、课件资料份，方便乡镇网格员利用碎片化时间学习；同时组织消防救援人员每月开展一次“送培训下乡”活动，现场进行实操指导，确保偏远地区网格员“学得会、用得上”。截至目前，这两个县的网格员培训参训率达到%，考核通过率达到*%，高于全市平均水平个百分点。
二是培训内容针对性不断增强。我们摒弃了以往“大水漫灌”式的培训模式，结合我市实际，分场景、分类型制定培训方案。针对老旧小区，重点培训楼道堆物清理、电气线路检查、独居老人消防安全提醒等内容；针对“九小场所”，重点讲解营业执照与消防许可核查、易燃物品存放规范、应急通道畅通检查等要点；针对高层建筑，重点培训消防电梯使用检查、疏散楼梯间巡查、消防栓水压测试等技能。同时，我们还收集了近年来全国及我市发生的起典型火灾事故案例，制作成案例教学视频，在培训中进行播放讲解，让网格员通过真实案例吸取教训、提升能力。比如在今年4月的市级培训中，我们播放了省市某老旧小区因电动车入户充电引发火灾的案例视频，随后组织网格员讨论“如何有效劝阻电动车入户充电”，并现场演示了电动车充电桩的使用方法，培训效果得到了网格员的普遍认可。
三是培训方式更加注重实操。消防安全培训不能只停留在理论层面，必须强化实操演练，让网格员真正掌握处置技能。今年以来，全市各级共组织网格员开展灭火器实操、消防栓连接、模拟火场逃生等实操培训场，参与人员人次。在实操培训中，消防救援人员现场示范操作流程，网格员逐一上手练习，直到熟练掌握为止。比如区在今年5月组织的实操培训中，设置了“灭火器灭火”“消防栓出水”“模拟楼道逃生”三个实操科目，每个科目都安排消防人员现场指导，网格员分组进行练习，每人至少完成次完整操作。培训结束后，组织实操考核，考核不合格的网格员需重新培训，直至合格。此次培训共名网格员参与，考核通过率达到%，其中*%的网格员能够在分钟内完成灭火器灭火操作，比去年同期培训后的水平提升了%。
（二）当前网格员消防安全工作仍存在不容忽视的问题
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市网格员消防安全工作还存在一些短板和不足，主要表现在以下四个方面：
一是部分网格员安全意识淡薄，责任落实不到位。虽然全市网格员都参加了消防安全培训，但仍有部分网格员存在“重巡查、轻整改”“重记录、轻落实”的情况，对排查出的隐患重视不够、处置不及时。据统计，今年1-8月全市网格员排查出的处火灾隐患中，仍有处未完成整改，整改率仅为*%，低于全省平均水平个百分点。比如在今年7月市委社会工作部组织的抽查中，发现县街道有名网格员在排查出辖区一家小超市违规存储烟花爆竹后，仅在台账上记录了隐患情况，未及时上报街道和消防部门，也未督促超市整改，直到消防部门开展专项检查时才发现这一重大隐患，所幸未引发安全事故。还有部分网格员存在应付了事的心态，巡查记录“走过场”，甚至出现“未巡查却填写巡查记录”的情况，在区街道的一次随机抽查中，发现有*%的网格员巡查记录存在虚假填报现象，严重影响了隐患排查工作的质量。
二是培训内容针对性不足，部分技能存在“短板”。虽然我们在培训内容上做了一些优化，但仍有部分培训停留在通用知识讲解，对不同场景的特殊隐患识别和处置技巧覆盖不全面。比如针对高层建筑消防设施检查，部分网格员只知道检查消防栓是否完好，却不了解消防电梯的测试方法、自动喷水灭火系统的检查要点；针对“九小场所”，部分网格员对营业执照与消防许可的关联性认识不足，无法准确判断场所是否具备合法经营的消防安全条件。在今年8月市消防救援支队组织的技能测试中，有*%的网格员表示对高层建筑消防设施的检查方法不熟悉，有*%的网格员无法准确识别“九小场所”的重大火灾隐患。此外，部分培训缺乏对新问题、新隐患的关注，比如近年来电动车充电桩不足导致的电动车入户充电隐患、新能源汽车充电安全隐患等，在培训中涉及较少，导致网格员对这些新型隐患的处置能力不足。
三是协同联动机制不健全，信息共享不及时。网格员在开展消防安全工作时，需要与物业、消防、公安、住建等部门密切配合，但目前部分地区的协同联动机制还不完善，部门之间信息共享不及时、沟通衔接不顺畅。比如社区今年6月发生一起小型电器火灾，网格员虽第一时间通过基层治理信息平台上报了火情，但由于平台与消防救援站的信息对接存在延迟，消防人员收到报警信息时比预期晚了分钟，虽未造成人员伤亡，但暴露出联动机制的短板。再比如街道在推进老旧小区消防设施改造时，网格员收集了居民对改造方案的意见，但由于未及时将意见反馈给住建部门，导致改造方案与居民需求存在偏差，后期又进行了调整，浪费了时间和资源。此外，部分物业对网格员的工作配合度不高，比如网格员发现小区消防栓损坏，要求物业维修，但物业以“资金不足”“人手不够”为由拖延维修，导致隐患长期存在。
四是保障措施不到位，工作条件有待改善。部分县（区）未将网格员消防工作经费纳入财政预算，导致培训器材 ……（未完，全文共15259字，当前仅显示3630字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市网格员消防安全能力提升会议上的讲话》）