在全市园区消防安全专项整治会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识园区消防安全的极端重要性，切实增强做好工作的责任感和紧迫感
（一）做好园区消防安全工作是保障人民群众生命财产安全的根本要求
（二）做好园区消防安全工作是推动经济高质量发展的重要保障
（三）做好园区消防安全工作是提升城市治理能力的必然选择
二、全面排查园区消防安全隐患，准确把握当前面临的严峻形势
（一）消防设施建设滞后问题较为突出
（二）企业消防安全管理存在诸多漏洞
（三）园区规划布局不合理现象时有发生
（四）电气火灾和用火用电隐患较为普遍
三、扎实推进园区消防安全整改工作，全力消除各类安全隐患
（一）全面加强消防设施建设和维护
（二）严格落实企业消防安全主体责任
（三）科学优化园区规划布局
（四）严厉整治电气火灾和用火用电隐患
四、建立健全园区消防安全长效机制，确保消防安全工作常态化、制度化
（一）完善消防安全责任体系
（二）加强消防安全监督执法
（三）推进消防安全信息化建设
（四）强化消防安全宣传教育
五、加强组织领导和协调配合，确保园区消防安全工作取得实效
（一）强化组织领导
（二）加强协调配合
（三）严格督导考核
……
在全市园区消防安全专项整治会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全市园区消防安全专项整治会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产和消防安全的重要论述，全面分析当前我市园区消防安全面临的严峻形势，部署开展园区消防安全专项整治行动，切实消除各类消防安全隐患，坚决防范和遏制重特大火灾事故发生，为全市经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市应急管理局、市住建局、市消防救援支队、市工信局、市市场监管局等市直有关部门主要负责同志，各县（区）政府主要负责同志、分管负责同志及相关部门负责人，各重点园区管委会主任及分管安全工作的副主任，部分重点企业负责人等。刚才，*县住建局、*园区管委会、*消防救援大队、*企业分别作了汇报发言，他们从不同角度介绍了在园区消防安全管理、隐患排查整治、消防设施建设等方面的做法和经验，讲得都很实在、很具体，有很强的针对性和可操作性，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识园区消防安全的极端重要性，切实增强做好工作的责任感和紧迫感
消防安全是安全生产的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。园区作为我市经济发展的主战场、产业集聚的重要载体，入驻企业多、人员密度大、物资集中，一旦发生火灾事故，极易造成重大人员伤亡和财产损失，不仅会影响企业的正常生产经营，还会对区域经济发展和_带来严重冲击。近年来，全国各地园区火灾事故时有发生，给我们敲响了警钟。年月，省市一工业园区发生重大火灾事故，造成人死亡、人受伤，直接经济损失达万元；年月，市一化工园区因违规操作引发火灾，火势蔓延迅速，烧毁厂房平方米，造成直接经济损失万元。这些血的教训深刻警示我们，园区消防安全工作任何时候都不能掉
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1231字，正式会员可完整阅读）……　
提高园区消防安全管理的科学化、精细化水平，为提升全市城市治理能力作出积极贡献。
二、全面排查园区消防安全隐患，准确把握当前面临的严峻形势
近年来，我市各级各部门和各园区企业在消防安全方面做了大量工作，取得了一定成效，但从近期开展的排查整治情况来看，园区消防安全隐患依然突出，形势不容乐观。我们必须保持清醒头脑，全面深入排查，准确掌握存在的问题和薄弱环节，为下一步整改工作打下坚实基础。
（一）消防设施建设滞后问题较为突出
部分园区由于建设年代较早，消防设施建设不符合现行规范要求，存在消防供水不足、消防车道不畅通、消防设施老化损坏等问题。据排查统计，全市个园区中，有个园区存在消防供水不足的问题，占比达*%；个园区的消防车道被占用或堵塞，占比%；家企业的消防设施老化损坏，无法正常使用，占比%。例如，园区内的家企业，由于建成时间较早，消防栓数量不足，且部分消防栓水压不够，一旦发生火灾，无法及时有效灭火。园区的消防车道宽度仅为米，不符合规范要求的*米标准，且部分路段被企业违规搭建的临时建筑占用，严重影响消防车通行。企业的火灾自动报警系统已经使用了年，超过了规定的使用年限，多次出现误报、漏报现象，未能及时更换。这些问题的存在，导致火灾发生时，消防设施无法发挥应有的作用，极易使小火酿成大灾。
（二）企业消防安全管理存在诸多漏洞
一些企业消防安全主体责任不落实，未建立健全消防安全管理制度，未定期开展消防安全检查和隐患排查整治，员工消防安全培训不到位，消防安全意识淡薄。排查发现，全市家园区企业中，有家企业未制定消防安全管理制度，占比*%；家企业未定期开展消防安全检查，占比%；*%的员工未接受过系统的消防安全培训，不会使用灭火器、消防栓等消防设施。*企业在生产过程中，将大量易燃可燃材料堆放在车间内，堵塞了疏散通道和安全出口，且未设置明显的警示标志。*企业的员工在下班后，未及时关闭电源，导致电气设备长时间运行，引发了一起小型火灾事故，所幸发现及时，未造成重大损失。*企业未按规定组织消防演练，员工在面对火灾时惊慌失措，不知道如何逃生和自救。这些问题充分暴露出企业在消防安全管理方面的严重缺失，是引发火灾事故的重要原因。
（三）园区规划布局不合理现象时有发生
部分园区在规划建设时，未充分考虑消防安全因素，存在企业之间防火间距不足、功能分区不合理等问题。特别是一些化工园区，危险化学品企业与周边居民区、其他企业的安全距离不符合规定要求，存在极大的安全隐患。据调查，全市个化工园区中，有个园区存在企业防火间距不足的问题，占比*%；家危险化学品企业与周边居民区的距离小于安全距离标准，涉及居民户、人。化工园区内的家企业，与相邻的企业之间的防火间距仅为米，远低于规定的米标准，一旦发生火灾爆炸事故，极易引发连锁反应，造成重大人员伤亡和财产损失。*园区将易燃易爆品仓库设置在园区中心位置，周边分布着多家生产企业和员工宿舍，安全风险极大。这些规划布局方面的问题，由于历史原因，整改难度较大，但如果不及时采取措施加以解决，随时可能引发重特大火灾事故。
（四）电气火灾和用火用电隐患较为普遍
电气线路老化、私拉乱接电线、违规使用明火等问题在园区企业中较为常见，是引发火灾事故的主要原因之一。排查数据显示，在近年来园区发生的起火灾事故中，有起是由于电气故障引发的，占比*%；起是由于违规用火用电引发的，占比%。*企业的电气线路未进行定期检测和维护，部分线路绝缘层老化破损，导致短路起火。*企业员工在车间内违规使用电炉子取暖，不慎引燃周边的易燃物品，引发火灾。*园区内的部分企业为了降低成本，使用不符合安全标准的电器设备，且未采取有效的防火措施，增加了火灾风险。电气火灾和用火用电隐患具有隐蔽性强、突发性高的特点，一旦发生，火势蔓延迅速，难以控制，必须引起我们的高度重视。
三、扎实推进园区消防安全整改工作，全力消除各类安全隐患
针对当前园区消防安全存在的突出问题和薄弱环节，我们要坚持问题导向，采取有力措施，扎实推进整改工作，确保各类安全隐患得到及时有效消除。
（一）全面加强消防设施建设和维护
各园区要按照消防安全规范要求，对消防设施进行全面排查和评估，制定详细的建设和改造计划，限期完成消防供水、消防车道、消防栓、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等消防设施的建设和更新改造。要加大资金投入，保障消防设施建设和维护经费，确保消防设施完好有效。市、县（区）财政部门要给予适当补贴，支持园区消防设施建设。例如，园区计划投资万元，用于消防供水系统改造，新增消防水泵台、消防管道米，预计月底前完成；园区将投入万元，拓宽消防车道米，清除消防车道上的障碍物，确保消防车通行畅通。各企业要落实消防安全主体责任，定期对本单位的消防设施进行检查、维护和保养，每年至少进行一次全面检测，及时更换老化损坏的消防设施。对未按要求建设和维护消防设施的企业，要依法依规进行处罚，并责令限期整改。
（二）严格落实企业消防安全主体责任
企业是消防安全的责任主体，企业主要负责人是消防安全第一责任人，要切实履行消防安全职责，建立健全消防安全管理制度，明确各岗位的消防安全职责，定期开展消防安全检查和隐患排查整治。要加强员工消防安全培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力，确保员工掌握基本的消防知识和技能，会使用消防设施，会报火警，会逃生自救。要定期组织消防演练，每年至少组织一次全面的消防演练，提高员工应对火灾事故的处置能力。企业已制定了详细的消防安全管理制度，明确了各部门和各岗位的消防安全职责，并定期开展检查和培训，上半年已组织消防演练次，员工消防安全意识明显提高。企业投入万元，对员工进行消防安全培训，邀请消防专家进行授课，培训员工*人次，取得了良好效果。对未落实消防安全主体责任、存在重大消防安全隐患的企业，要依法责令停产停业整顿，直至消除隐患。
（三）科学优化园区规划布局
各园区要结合国土空间规划修编，对园区规划布局进行重新审视和优化，严格按照消防安全规范要求，合理划分功能分区，确保企业之间的防火间距符合规定标准。特别是化工园区，要严格执行危险化学品企业安全距离标准，对不符合安全距离要求的企业，要制定搬迁计划，限期搬迁到位。要加强园区内的道路、管网等基础设施建设，为消防安全提供良好的硬件条件。园区已启动规划修编工作，计划将园区内的家防火间距不足的企业搬迁至新规划的工业区，预计*年底前完成搬迁工作；化工园区投入万元，对园区内的道路进行拓宽 ……（未完，全文共7500字，当前仅显示3457字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市园区消防安全专项整治会议上的讲话》）