在全局中层干部会议上的讲话

目录/提纲：……
一、锚定“收好税”主责主业，在服务发展大局中彰显担当
一是强化精准研判，把准收入“方向盘”
二是强化风险防控，守牢收入“质量线”
三是强化协同共治，拓宽收入“资源池”
二、聚焦“改到位”改革攻坚，在优化征管质效中突破瓶颈
一是突破数据应用“最后一公里”
二是突破办税流程“堵点淤点”
三是突破“数电票”推广“后半篇文章”
三、坚持“服好务”为民导向，在提升纳税人获得感中厚植情怀
一是政策落实更“精准滴灌”
二是诉求响应更“快速有效”
三是权益维护更“用心用情”
四、突出“带好队”从严管理，在锻造过硬队伍中夯实根基
一是加强政治建设，铸牢忠诚之魂
二是加强能力建设，提升干事之能
三是加强作风建设，绷紧纪律之弦
……
在全局中层干部会议上的讲话

同志们：
今天把大家召集起来开这个会，既是半年工作的“盘点评议会”，更是“十四五”规划收官攻坚的“冲锋动员会”。今年是**省局确定的“质效提升年”，也是全国税务系统“十四五”规划落地见效的最后一年——这不是简单的“收尾”，而是要拿出“打硬仗”的劲头，把短板补扎实、把优势放大、把基础打牢，确保交出一份经得起上级检验、让群众满意的“收官答卷”。
中层干部是全局工作的“枢纽带”“传动轴”。你们承上要接准“天线”，把总局、省局部署要求转化为具体行动；启下要带好“队伍”，让基层同志心往一处想、劲往一处使。可以说，今年能不能高质量完成“十四五”目标，关键看在座各位的担当和作为。下面，我结合当前工作实际，讲四点意见。
一、锚定“收好税”主责主业，在服务发展大局中彰显担当
组织税费收入是税务部门的“天职”，更是服务地方经济的直接体现。今年1-6月，全局组织收入**亿元，同比增长*%，但我们要清醒看到：受经济恢复基础尚不牢固、部分行业产能波动等影响，下半年收入压力有增无减。特别是房地产、建筑安装等传统税源增长乏力，新能源、数字经济等新动能税收贡献还需培育。对此，必须坚持“依法征收、应收尽收”底线，更要树牢“大局观”，做到
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略835字，正式会员可完整阅读）……　
税收征管改革的“攻坚年”，总局明确要求“数电票”推广覆盖面达100%、电子税务局功能再升级、“非接触式”办税比例超98%。这些任务能不能啃下来，考验的是我们的改革韧性和创新能力。具体要做到“三个突破”：
​​一是突破数据应用“最后一公里”。​​征管科技科要牵头推进“以数治税”落地，重点解决基层“不会用、不敢用”数据的痛点。一方面，8月底前完成全员“数据应用”轮训，邀请省局专家讲解金税四期系统操作、税收大数据分析案例，让每个干部都能从系统中“捞数据、找问题、提建议”。另一方面，建立“基层数据需求直报”机制，各分局每月上报2-3个亟需解决的数据查询、分析难题，由征管科技科协调技术团队定制化开发工具。比如，**分局反映“个体工商户定额核定数据支撑不足”，我们已试点开发“区域行业经营指标库”，9月起在全市推广，这类“小切口”创新要多做。
​​二是突破办税流程“堵点淤点”。​​纳税服务科要对照总局“高效办成一件事”清单，重点优化三类业务：第一类是跨部门联办事项，比如注销登记、跨区域涉税事项报验，要与市场监管、住建部门打通系统，实现“一次提交、并联办理”，年底前压缩办理时间50%以上；第二类是高频简单业务，比如发票申领、社保缴费，在现有“掌上办”基础上，试点“智能预填”功能，让纳税人“零录入”完成申报；第三类是新办企业服务，推出“开业第一课”套餐，整合政策辅导、发票申领、税控设备发行等环节，由办税服务厅“一站式”办结。特别要强调，9月1日起全面推行“办问协同”服务，导税员不仅要引导取号，还要实时解答简单问题，复杂问题直接转接到后台专家团队，杜绝“踢皮球”。
​​三是突破“数电票”推广“后半篇文章”。​​目前全局“数电票”开票量已达92%，但部分企业仍存在“不愿用、不会用”问题。征管科要联合税政部门，针对不同类型企业分类施策：对大型企业，重点培训“授信额度调整”“红冲规则”等高阶功能，帮助企业优化财务流程；对小微企业，制作“数电票操作短视频”，通过税企微信群、办税服务厅屏幕循环播放；对个体工商户，依托“税收志愿者”团队上门辅导，确保10月底前实现“愿开尽开”。同时，要加强“数电票”风险监控，重点关注短时间内大量开票、顶额开具等异常行为，建立“预警-核查-反馈”闭环机制，防止虚开风险向新票种转移。
三、坚持“服好务”为民导向，在提升纳税人获得感中厚植情怀
“以人民为中心”不是口号，体现在每一通咨询电话的回复里、每一次上门辅导的态度中、每一个政策落实的细节上。今年，我们要重点打造“有温度的税费服务”，做到“三个更实”：
​​一是政策落实更“精准滴灌”。​​税政部门要改变“大水漫灌”式宣传，建立“标签化”政策推送机制。比如，对高新技术企业，重点推送研发费用加计扣除、固定资产加速折旧政策；对小微企业，重点讲解“六税两费”减免、增值税小规模纳税人优惠；对出口企业，及时更新退税率、单证备案要求。各管理分局要依托税收大数据，为每户企业“画像”，通过电子税务局、征纳互动平台定向推送政策，变“企业找政策”为“政策找企业”。上半年，我们通过这种方式为**户企业精准推送优惠信息，涉及税款**万元，这个做法要在全局推广。
​​二是诉求响应更“快速有效”。​​纳税服务科要牵头完善“接诉即办”机制，对12366热线、办税服务厅投诉、税企平台留言等渠道收集的问题，分类建立台账：简单问题当场办，比如发票增量申请，30分钟内审核完毕；复杂问题限时办，比如跨区域涉税争议，5个工作日内给出解决方案；疑难问题提级办，涉及政策适用模糊的，提交局务会集体研究。同时，每月通报各分局诉求解决率、纳税人满意度，对连续两个月排名后两位的单位，由分管领导约谈负责人。这里要特别关注老年人、残疾人等特殊_，各办税厅要保留“人工窗口”，提供“一对一”帮办服务，决不能让“数字鸿沟”影响服务公平。
​​三是权益维护更“用心用情”。​​法制部门要加强对税费争议的预防和化解，推广“枫桥式”税务分局建设经验。每个管理分局至少设立1个“税费争议调解 ……（未完，全文共4452字，当前仅显示2345字，请阅读下面提示信息。收藏《在全局中层干部会议上的讲话》）