在全市生态环境大整治大提升专项行动部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、正视问题，认清差距，切实增强开展生态环境大整治大提升专项行动的危机感和紧迫感
（一）污染防治攻坚成果尚不稳固，持续改善压力巨大
（二）环境基础设施历史欠账较多，治理能力存在明显短板
（三）产业结构能源结构性问题突出，绿色转型任务艰巨
（四）环境监管执法效能有待提升，责任落实仍需强化
二、明确目标，聚焦重点，以雷霆万钧之势扎实推进生态环境大整治大提升专项行动
（一）聚焦蓝天保卫战，在深化大气污染综合治理上实现突破
一要深化工业源治理
二要强化移动源_
三要加强面源污染治理
四要积极应对重污染天气
（二）聚焦碧水保卫战，在推动水环境质量持续改善上实现突破
一要强化流域综合治理
二要补齐基础设施短板
三要保障饮用水水源安全
四要推进美丽河湖建设
（三）聚焦净土保卫战，在加强土壤和地下水污染防治上实现突破
一要强化土壤污染源头防控
二要推进风险_和修复
三要加强地下水污染协同防治
四要提升固体废物治理水平
（四）聚焦突出问题整改，在解决群众身边环境问题上实现突破
三、强化担当，压实责任，确保生态环境大整治大提升专项行动各项任务落地生根
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化督查考核，严肃追责问责
（三）完善政策法规，强化支撑保障
（四）加强宣传引导，营造浓厚氛围
……
在全市生态环境大整治大提升专项行动部署会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市生态环境大整治大提升专项行动部署会议，主要任务是深入分析当前我市生态环境保护工作面临的严峻形势和突出短板，动员全市上下进一步统一思想、提高认识，以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、精准务实的举措，全面启动并坚决打好这场生态环境大整治大提升的攻坚战、翻身仗。这次会议，既是一次问题导向的警示会，更是一次凝聚力量、誓师出征的动员会，对于推动我市生态环境质量实现根本性好转，加快建设人与自然和谐共生的美丽**，具有十分重要的意义。
生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，是城市可持续发展的坚实基础和独特竞争力。近年来，市委、市政府坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设的决策部署，持续加大生态环境保护力度，推动解决了一大批突出环境问题，全市生态环境质量总体呈现改善态势。但是，我们必须清醒地看到，我市生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，历史欠账较多，基础薄弱，一些区
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在明显短板。我市环境基础设施的建设水平与现代化治理要求相比，还存在不小差距。城镇生活污水处理厂的提标改造和管网配套建设滞后，雨污分流不彻底，“污水零直排区”建设质量有待提高。生活垃圾焚烧处理能力不足，分类收集、运输、处置体系尚未完全有效衔接。工业园区的污水集中处理、危险废物处置等配套设施建设和管理水平参差不齐。农村环保基础设施覆盖面和运行效率有待提升。这些基础设施的短板，直接制约了污染治理能力的整体提升，是影响环境质量改善的硬约束。
（三）产业结构能源结构性问题突出，绿色转型任务艰巨。我市传统产业占比仍然较高，部分行业能源资源消耗量大、污染物排放强度高，产业结构偏重、能源结构偏煤的特征尚未根本改变。高耗能、高排放项目的环境准入和监管仍需加强，落后产能淘汰和过剩产能压减的空间收窄，绿色低碳产业培育发展任重道远。交通运输结构有待优化，铁路货运比例偏低，柴油货车污染治理需要深化。这些结构性问题是我市生态环境问题的深层次根源，解决起来难度大、周期长，但又是我们必须直面并下决心破解的难题。
（四）环境监管执法效能有待提升，责任落实仍需强化。部分地方和部门“党政同责、一岗双责”落实不到位，压力传导存在层层递减现象。基层环境监管能力薄弱，网格化监管作用未能充分发挥。环境执法偏“软”、偏“晚”的问题依然存在，对一些隐性、深层次环境问题发现和查处不够及时有力。企业主体责任意识不强，部分企业存在侥幸心理，偷排偷放、超标排放等违法行为时有发生。生态环境保护考核评价、责任追究、损害赔偿等制度体系有待进一步完善和落实。这些管理和责任层面的问题，是影响环境保护措施落地见效的关键因素。
二、明确目标，聚焦重点，以雷霆万钧之势扎实推进生态环境大整治大提升专项行动
开展这次专项行动，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦突出短板，明确主攻方向，实施精准治污、科学治污、依法治污，确保打一场有声势、有力度、有成效的歼灭战。
（一）聚焦蓝天保卫战，在深化大气污染综合治理上实现突破。要狠抓细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）协同控制，强化多污染物协同减排。一要深化工业源治理。持续推进钢铁、水泥、焦化等重点行业超低排放改造和深度治理，开展工业园区和集群综合治理。二要强化移动源_。加快淘汰国三及以下排放标准柴油货车，持续推进机动车新能源化，加强非道路移动机械监管。三要加强面源污染治理。严格落实施工工地扬尘_“六个百分之百”，强化道路扬尘精细化保洁，持续做好秸秆禁烧工作。四要积极应对重污染天气。完善应急减排清单，实施差异化_措施，提升预测预报能力，努力削减污染峰值。
（二）聚焦碧水保卫战，在推动水环境质量持续改善上实现突破。要坚持水资源、水环境、水生态“三水统筹”。一要强化流域综合治理。以不达标断面、劣V类水体为重点，实施精准溯源治理，“一河一策”推进水质提升。二要补齐基础设施短板。加快城镇污水处理设施提质增效和管网建设改造，大力推进“污水零直排区”建设。三要保障饮用水水源安全。持续开展水源地规范化建设和环境问题排查整治。四要推进美丽河湖建设。恢复河湖生态缓冲带，提升水生态系统质量和稳定性。加强近岸海域污染治理。
（三）聚焦净土保卫战，在加强土壤和地下水污染防治上实现突破。要坚持预防为主、保护优先、风险_。一要强化土壤污染源头防控。加强重点企业土壤环境监管，防止新增污染。二要推进风险_和修复。以重点建设用地安全利用为重点，有序实施风险_和修复项目。三要加强地下水污染协同防治。开展地下水环境状况调查评估，推动地表水与地下水协同防治。四要提升固体废物治理水平。加快构建覆盖全域的固体废物收集处置体系，大力推进“无废城市”建设，加强危险废物全过程环境监管。
（四）聚焦突出问题整改，在解决群众身边环境问题上实现突破。要集中力量攻克老百姓身边的突出生态环境问题。一要狠抓中央和省生态环境保护督察反馈问题、长江经济带生态环境警 ……（未完，全文共3989字，当前仅显示2101字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市生态环境大整治大提升专项行动部署会议上的讲话》）