在全市医疗卫生监督执法人员能力提升培训分组讨论汇报会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，提高站位，深刻认识加强医疗卫生监督执法能力建设的极端重要性和紧迫性
（一）加强能力建设是适应卫生健康事业高质量发展、满足人民群众健康新期待的必然要求
（二）加强能力建设是应对复杂严峻监管形势、防范化解重大风险的迫切需要
（三）加强能力建设是推进法治建设、提升卫生健康治理效能的关键举措
（四）加强能力建设是锻造高素质专业化监督执法队伍、担当新时代新使命的内在需要
二、聚焦重点，精准发力，全面提升医疗卫生监督执法核心能力
（一）着力提升政治能力和法治思维能力，确保执法工作正确方向
一要持续强化理论武装
二要牢固树立法治观念
三要坚守公平正义底线
四要增强风险防范意识
（二）着力提升专业知识和业务技能，夯实精准执法基础
一要加强专业知识学习
二要熟练掌握执法技能
三要提升标准应用能力
四要增强新兴领域监管能力
（三）着力提升监督检查和案件查办能力，切实履行核心职责
一要提高发现问题能力
二要强化调查取证能力
三要规范案件处理流程
四要加大执法办案力度
（四）着力提升运用信息技术和智慧监管能力，创新执法方式手段
一要强化数据赋能意识
二要提升“互联网+监管”能力
三要推进信用监管实践
四要提升yq应对能力
（五）着力提升沟通协调和应急处置能力，有效化解矛盾风险
一要提高沟通艺术
二要加强部门协作
三要提升应急处突能力 ……
在全市医疗卫生监督执法人员能力提升培训分组讨论汇报会上的讲话

各位组长、同志们：
今天，我们召开全市医疗卫生监督执法人员能力提升培训分组讨论汇报会，主要目的是总结交流本次培训的学习成果，听取各小组讨论情况的汇报，进一步巩固培训成效，推动学以致用，全面提升我市医疗卫生监督执法队伍的专业素养和履职能力。医疗卫生监督执法工作事关人民群众健康权益，事关医疗卫生行业规范有序发展，是健康中国建设的重要保障。加强监督执法队伍建设，提升依法履职能力，是推进卫生健康治理体系和治理能力现代化的必然要求。本次培训紧扣当前医疗卫生监督执法工作的新形势新任务，课程设置科学，教学内容丰富，教学方式灵活，取得了良好效果。刚才，各小组代表汇报了分组讨论情况，交流了学习体会，提出了很多有价值的意见建议，展现了良好的学习成果和积极向上的精神风貌。在此，我代表市卫生健康委，向顺利完成培训任务的全体学员表示热烈的祝贺！向为本次培训付出辛勤劳动的授课老师、组织管理人员表示衷心的感谢！
本次培训虽然时间不长，但内容重要，意义深远。它既是一次业务能力的集中充电，也是一次工作交流的宝贵机会，更是一次凝聚共识、明确方向的重要契机。通过系统学习和深入讨论，大家进一步深化了对医疗卫生监督执法工作极端重要性的认识，进一步把握了当前面临的新形势新任务新要求，进一步明确了提升履职能力的方向和路径。学习的目的在于应用，培训
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略939字，正式会员可完整阅读）……　
政是监督执法工作的生命线。随着全面依法治国的深入推进，对执法行为的规范性、公正性、透明度的要求越来越高。医疗卫生监督执法涉及法律法规、部门规章、技术标准众多，专业性强，必须准确把握法律精神、熟练掌握法规标准、严格遵循执法程序。提升法治素养和执法技能，是确保每一项执法决定都经得起法律和实践检验的基础。同时，提升能力也是创新监管方式、提升治理效能的需要。要善于运用法治思维和法治方式解决监管难题，探索更加科学、高效、便民的监管模式，如信用监管、智慧监管等，推动卫生健康治理能力现代化。
（四）加强能力建设是锻造高素质专业化监督执法队伍、担当新时代新使命的内在需要。事业兴衰，关键在人。建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明的高素质专业化医疗卫生监督执法队伍，是做好新时代监督执法工作的组织保障。总体来看，我市监督执法队伍的主流是好的，是一支能打硬仗、值得信赖的队伍。但也要清醒地看到，面对新任务新要求，部分同志在知识结构、专业能力、执法水平等方面还存在不适应的地方。比如，对新法律法规、新政策、新标准的学习掌握不够及时深入；运用信息化、大数据等现代技术手段开展监管的能力有待提升；应对复杂局面、查处疑难案件的水平需要提高等。必须把能力建设摆在更加突出的位置，通过持续学习和实践锻炼，补齐能力短板，克服本领恐慌，使每一位执法人员都成为懂业务、精法律、善执法的行家里手，更好地担当起维护医疗卫生秩序、保障人民健康权益的神圣使命。
二、聚焦重点，精准发力，全面提升医疗卫生监督执法核心能力
能力建设是一项系统工程，必须坚持问题导向，突出重点，久久为功。要围绕监督执法工作的实际需要，着力提升以下几个方面的核心能力。
（一）着力提升政治能力和法治思维能力，确保执法工作正确方向。一要持续强化理论武装。深入学习领会党的路线方针政策，特别是关于卫生健康工作的重大决策部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保监督执法工作始终沿着正确的政治方向前进。坚持人民至上、生命至上，将保障人民群众健康权益作为一切工作的出发点和落脚点。二要牢固树立法治观念。尊崇法治、敬畏法律，带头学法、懂法、用法，善于运用法治思维谋划工作，运用法治方式处理问题。准确把握法律法规的内涵和要求，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，确保执法行为于法有据、程序正当。三要坚守公平正义底线。在执法实践中，要坚持法律面前人人平等，严格规范公正文明执法，杜绝选择性执法、随意性执法，努力让人民群众在每一个执法决定中感受到公平正义。四要增强风险防范意识。提高政治敏锐性和鉴别力，善于从政治高度审视和处理执法中遇到的复杂敏感问题，有效防范化解执法风险和社会风险。
（二）着力提升专业知识和业务技能，夯实精准执法基础。一要加强专业知识学习。医疗卫生监督执法专业性强，涉及医学、法学、管理学、公共卫生等多个学科知识。要系统学习掌握医疗卫生各专业领域（如医疗机构管理、传染病防治、母婴保健、血液安全、职业卫生、放射卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、消毒产品、涉水产品等）的法律法规、标准规范、专业知识和技术要求，成为监管领域的“活字典”和“政策通”。二要熟练掌握执法技能。包括现场检查、调查取证、文书制作、证据固定、风险识别、案件查办等各个环节的技能。要注重在实践中积累经验，通过案例研讨、模拟执法、技能比武等方式，不断提高现场处置能力和案件办理水平。三要提升标准应用能力。熟悉并准确把握各类卫生标准、技术规范的内容和应用场景，能够运用标准进行科学、客观的评价和判断，为执法提供有力技术支撑。四要增强新兴领域监管能力。密切关注医疗卫生领域新业态、新技术、新模式的发展，主动学习研究相关知识和监管要求，提升对互联网诊疗、智慧医院、基因技术、细胞治疗等新兴领域的监管能力，避免出现监管空白。
（三）着力提升监督检查和案件查办能力，切实履行核心职责。一要提高发现问题能力。练就“火眼金睛”，善于通过细微迹象发现潜在问题和系统性风险。要科学制定监督检查计划，突出检查重点，改进检查方法，提高监督检查的针对性和有效性。探索运用风险评估方法，实施分级分类监管，将有限的监管资源投入到风险较高的领域和对象。二要强化调查取证能力。熟练掌握证据规则，依法、全面、客观、及时地收集、固定证据。注重证据的关联性、合法性和完整性，确保证据链闭合，形成强有力的证据支撑。善于运用现代科技手段辅助调查取证。三要规范案件处理流程。严格执行立案、调查、审理、决定、执行等程序，确保案件处理事实清楚、证据确凿、定性准确、适用法律正确、程序合法、处罚适当。规范使用_裁量权，防止畸轻畸重。四要加大执法办案力度。对群众反映强烈、社会危害大的违法行为，要敢于亮剑、重拳出击，依法严肃查处，形成有力震慑。加强典型案例的总结分析和宣传曝光，达到查处一案、警示一片、规范一方的效果。
（四）着力提升运用信息技术和智慧监管能力，创新执法方式手段。一要强化数 ……（未完，全文共5718字，当前仅显示2635字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市医疗卫生监督执法人员能力提升培训分组讨论汇报会上的讲话》）