在全县民政系统“改文风、转作风、治抄袭”专题研讨会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，深刻认识“改文风转作风治抄袭”的极端重要性和现实紧迫性
（一）深刻认识到，这是坚决破除形式主义官僚主义、践行“两个维护”的具体行动
（二）深刻认识到，这是提升民政工作履职效能、推动事业高质量发展的内在需要
（三）深刻认识到，这是密切联系群众、提升民政部门公信力的必然要求
（四）深刻认识到，这是加强干部队伍建设、促进干部健康成长的重要途径
二、聚焦问题，精准施策，以刮骨疗毒的勇气根治“公文抄袭”顽疾
（一）深入剖析“公文抄袭”的典型表现和严重危害
一是“上下一般粗”式抄袭
二是“新瓶装旧酒”式抄袭
三是“移花接木”式抄袭
四是“改头换面”式抄袭
（二）深刻反思问题产生的思想根源和制度漏洞
一是思想认识有偏差
二是能力不足有恐慌
三是责任心缺失有惰性
一是工作压力传导不当
二是审核把关不严
三是考核评价机制不完善
四是资源共享与抄袭界限模糊
（三）明确整改方向，多措并举提升公文质量
一要强化思想引领，树立正确政绩观
二要提升能力素养，克服“本领恐慌”
三要严格审核把关，压实各级责任
四要优化工作流程，科学安排任务
五要健全考评机制，形成鲜明导向
三、强化担当，狠抓落实，确保“改文风转作风治抄袭”工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）坚持常抓长严，健全长效机制
（三）注重文化浸润，营造清新氛围
（四）……
在全县民政系统“改文风、转作风、治抄袭”专题研讨会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县民政系统“改文风、转作风、治抄袭”专题研讨会，主要任务是深入贯彻落实关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神，以及中央、省、市关于改进文风、会风、工作作风的一系列部署要求，聚焦当前民政系统公文写作和处理中存在的突出问题，特别是“公文抄袭”这一顽瘴痼疾，进行深刻剖析、反思和研讨，动员全县民政系统干部职工进一步统一思想、提高认识、明确方向，以刀刃向内的勇气和抓铁有痕的劲头，切实改进文风，转变作风，提升工作质效，树立民政部门和民政干部的良好形象。文风与作风紧密相连，是党风政风的重要体现。公文是传达政令、指导工作、反映情况、交流经验的重要载体，其质量直接关系到上级决策部署能否有效落实，关系到基层困难和群众诉求能否及时反映，关系到民政工作的权威性和公信力。近年来，全县民政系统在规范公文处理、提升文稿质量方面做了不少工作，取得了一定成效。但我们必须清醒地看到，“长、空、假”的不良文风在一定程度上仍然存在，而更为恶劣的“公文抄袭”现象也时有发生，不仅造成了人力物力的浪费，更暴露出我们一些干部思想懒惰、作风漂浮、责任心缺失等深层次问题，必须引起高度警惕，下大力气予以整治。
“公文抄袭”看似是文字能力问题，实质是作风问题、党
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；如果我们对基层情况和群众诉求若明若暗，习惯于在办公室里“闭门造车”、在网上“复制粘贴”，那么我们执行上级决策部署就会停留在“空中楼阁”，“两个维护”就无法真正落到实处。改进文风、治理抄袭，就是要从具体公文入手，铲除形式主义、官僚主义滋生的土壤，确保上级决策部署在民政领域不折不扣地落地生根，这是严肃的政治要求，必须不折不扣地执行。
（二）深刻认识到，这是提升民政工作履职效能、推动事业高质量发展的内在需要。公文是实施领导、履行职能、处理公务的重要工具。高质量的公文，应当目标明确、内容精准、措施具体、文字精炼，能够有效指导实践、推动工作。而低质量甚至抄袭拼凑的公文，往往方向模糊、内容空泛、要求笼统，不仅无法指导工作，反而会误导执行，降低工作效率，甚至贻误事业发展良机。民政工作政策性、专业性强，社会关注度高，无论是社会救助的精准实施，还是基层治理的创新探索，或是养老服务的优化提升，都需要我们进行深入细致的调查研究，制定科学周密的工作方案，形成高质量的政策文件和指导材料。如果习惯于“拿来主义”，满足于当“文抄公”，我们就无法准确把握新时代民政工作面临的新形势新任务，无法提出有针对性的思路举措，无法有效破解事业发展中的瓶颈难题，推动民政事业高质量发展也就成了无源之水、无本之木。
（三）深刻认识到，这是密切联系群众、提升民政部门公信力的必然要求。文风背后是作风，作风关系党风，党风影响民风。朴实、鲜活、生动的文风，往往反映出深入实际、密切联系群众的工作作风。而“官样文章”、“山寨公文”则透露出脱离群众、脱离实际的官僚习气。民政部门是直接服务人民群众的重要窗口，我们的文件、政策解读是否通俗易懂、便于执行，直接关系到群众对政策的理解和配合。如果我们的文件满篇套话、空洞无物，或者相互“撞脸”、缺乏诚意，群众就会认为我们在搞形式、走过场，就会削弱对民政部门的信任。改进文风，就是要倡导短、实、新的文风，多说群众听得懂、能明白的话，多写反映实际情况、解决实际问题的文，让我们的公文更接地气、更具温度，从而拉近与群众的距离，提升民政部门的公信力和亲和力。
（四）深刻认识到，这是加强干部队伍建设、促进干部健康成长的重要途径。文风是干部思想水平、政策水平、工作水平的综合反映。撰写公文的过程，本身就是学习思考、调查研究、分析综合、决策判断的过程，是锻炼干部、培养干部的重要方式。如果年轻干部从一开始就浸染在抄袭拼凑的风气中，就会逐渐丧失独立思考和研究问题的能力，就会变得思想懒惰、能力退化，这不仅影响个人成长，也会损害干部队伍的整体战斗力。整治公文抄袭、改进文风，就是要倒逼我们的干部，特别是年轻干部，沉下心来学习理论、研究政策、掌握实情、勤于动笔，在实践锻炼中不断提升综合分析能力、文字表达能力和解决实际问题的能力，锻造一支提笔能写、遇事能办、作风过硬的高素质专业化民政干部队伍。
二、聚焦问题，精准施策，以刮骨疗毒的勇气根治“公文抄袭”顽疾
找准病灶，才能对症下药。整治公文抄袭、改进文风作风，必须坚持问题导向，深刻剖析根源，拿出切实可行的硬招实招，确保取得实效。
（一）深入剖析“公文抄袭”的典型表现和严重危害。当前，我县民政系统公文处理中存在的抄袭问题，主要有以下几种表现：一是“上下一般粗”式抄袭。对上级文件简单“转发”，仅更换单位名称，缺乏结合本地实际的具体化、可操作性的落实措施。二是“新瓶装旧酒”式抄袭。年度工作计划、总结、报告等，内容年年相似，只是简单修改一下年份和数据，缺乏对新情况、新问题的分析和新思路、新举措的谋划。三是“移花接木”式抄袭。利用网络或内部资料，对不同来源的材料进行简单拼凑、嫁接，缺乏内在逻辑联系和独立思考。四是“改头换面”式抄袭。对他人或他单位的文稿，进行简单的词语替换、句式调整，但核心内容、框架结构甚至具体案例都高度雷同。这些抄袭行为，不仅导致公文质量低下，使其失去指导价值，更严重的是，它助长了思想懒惰、工作敷衍的坏风气，掩盖了实际问题，阻碍了工作创新，浪费了行政资源，必须坚决纠治。
（二）深刻反思问题产生的思想根源和制度漏洞。“公文抄袭”现象屡禁不止，既有主观原因，也有客观因素。从主观上看：一是思想认识有偏差。有的同志对公文抄袭的危害性认识不足，认为只是“文字游戏”，无关大局；有的政绩观错位，热衷于“造势”而不注重“做事”，把精力放在“包装”上而不是落实上。二是能力不足有恐慌。有的同志理论功底不扎实，政策把握不透彻，调查研究不深入，面临写作任务时感到“本领恐慌”，只能依靠“复制粘贴”来应付。三是责任心缺失有惰性。有的同志缺乏事业心和责任感，对待工作标准不高、要求不严 ……（未完，全文共5379字，当前仅显示2479字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县民政系统“改文风、转作风、治抄袭”专题研讨会上的讲话》）