在镇党委理论学习中心组关于“全面深化改革”专题学习研讨会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，深化认识，深刻把握全面深化改革的重大时代意义和实践要求
（一）深刻认识全面深化改革是贯彻落实上级决策部署、服务发展大局的政治责任
（二）深刻认识全面深化改革是破解我镇发展难题、激发内生动力的迫切需要
（三）深刻认识全面深化改革是践行以人民为中心发展思想、增进民生福祉的根本途径
（四）深刻认识全面深化改革是提升基层治理效能、巩固党的执政基础的必然要求
二、聚焦重点，精准发力，推动我镇全面深化改革任务落地见效
（一）聚焦经济_改革，着力激发市场主体活力和社会创造力
一要持续优化营商环境
二要大力发展壮大民营经济
三要完善要素市场化配置机制
（二）聚焦农村综合改革，着力打造乡村振兴新引擎
一要巩固完善农村基本经营制度
二要稳慎推进农村宅基地制度改革
三要深化农村集体产权制度改革
四要健全城乡融合发展_机制
（三）聚焦社会事业改革，着力增进民生福祉促进共同富裕
一要深化教育领域综合改革
二要深化医疗卫生_改革
三要健全多层次社会保障体系
四要完善收入分配制度
（四）聚焦行政_改革，着力提升政府治理效能
一要优化政府职能体系
二要推进乡镇管理_改革
三要健全科学民主决策机制
四要全面推行依法行政
（五）聚焦基层治理改革，着力维护社会和谐稳定
一要完善党建引领基层治理机制
二要健全基层群众自治制度
三要推进平安乡镇……
在镇党委理论学习中心组关于“全面深化改革”专题学习研讨会上的讲话

同志们：
今天，我们镇理论学习中心组举行专题学习研讨会，集中围绕“全面深化改革”这一重大主题进行深入学习和交流研讨。主要目的是深入学习贯彻中央、省委、市委和县委关于全面深化改革的最新精神和决策部署，紧密结合我镇改革发展实际，进一步深化认识、统一思想、明晰方向、凝聚合力，研究探讨如何将全面深化改革向纵深推进，以改革的新突破开创我镇经济社会高质量发展的新局面。全面深化改革是顺应时代发展潮流、解决发展深层次矛盾和问题的根本途径，是关系我镇发展全局的重大战略抉择。下面，结合前期学习和工作实际，我谈几点认识和体会，与大家共同交流。
一、提高站位，深化认识，深刻把握全面深化改革的重大时代意义和实践要求
改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现中华民族伟大复兴的关键一招。进入新发展阶段，国内外环境发生深刻复杂变化，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。越是形势复杂、任务艰巨，越要坚定不移深化改革，为经济社会发展注入强大动力。对于我们基层乡镇而言，深刻理解和把握全面深化改革的重大意义，是统一思想、推动落实的前提。
（一）深刻认识全面深化改革是贯彻落实上级决策部
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略862字，正式会员可完整阅读）……　
社会矛盾，维护社会和谐稳定；必须通过深化改革，进一步转变政府职能，提高行政效能，为人民群众提供更加优质、高效、便捷的服务。要让改革成果更多更公平惠及全体人民，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
（四）深刻认识全面深化改革是提升基层治理效能、巩固党的执政基础的必然要求。乡镇是国家治理体系的“神经末梢”，基层治理效能直接关系到国家治理体系和治理能力现代化的实现程度，关系到党的执政基础的巩固。当前，基层治理面临许多新情况新挑战，传统的管理方式难以适应新形势的要求。必须通过深化改革，进一步完善党领导下的基层治理体系，理顺条块关系，推动治理重心下移、资源下沉、权力下放；必须通过深化改革，进一步健全基层群众自治制度，创新社区、村级治理模式，提升网格化管理服务水平，激发基层自治活力；必须通过深化改革，进一步推进基层依法行政，规范权力运行，强化权力监督，提升基层治理的法治化、智能化、专业化水平。只有把基层基础打得更牢，把基层治理这篇大文章做好，才能确保社会既充满活力又和谐有序，党的执政根基才能坚如磐石。
因此，全镇上下特别是领导干部，必须从政治、全局和战略的高度，充分认识全面深化改革的极端重要性和紧迫性，切实增强推进改革的思想自觉和行动自觉，将改革紧紧抓在手上，不断推向深入。
二、聚焦重点，精准发力，推动我镇全面深化改革任务落地见效
全面深化改革是一项复杂的系统工程，必须坚持系统观念，加强统筹协调，既要全面部署，也要突出重点。结合我镇实际，下一步我们要紧紧围绕高质量发展这个首要任务，聚焦重点领域和关键环节，精准施策，持续用力，务求取得实质性进展。
（一）聚焦经济_改革，着力激发市场主体活力和社会创造力。经济_改革是全面深化改革的重点。一要持续优化营商环境。这是改革的“头号工程”。要深化“放管服”改革，简化行政审批流程，推行“一网通办”、“最多跑一次”，降低制度性交易成本。加强社会信用体系建设，构建亲清政商关系，依法保护各类市场主体合法权益，营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。二要大力发展壮大民营经济。落实各项扶持政策，破除市场准入壁垒，解决民营企业在融资、用工、用地等方面的实际困难。鼓励民营企业进行技术改造和模式创新，引导其向“专精特新”方向发展。三要完善要素市场化配置机制。探索农村集体经营性建设用地入市，盘活闲置资产。创新投融资机制，引导更多金融活水流向实体经济，特别是小微企业和“三农”领域。
（二）聚焦农村综合改革，着力打造乡村振兴新引擎。我镇作为农业乡镇，农村改革是重头戏。一要巩固完善农村基本经营制度。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，深化农村“三权分置”改革，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体。二要稳慎推进农村宅基地制度改革。摸清底数，规范管理，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，盘活闲置宅基地和农房。三要深化农村集体产权制度改革。发展新型农村集体经济，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，壮大村级集体经济实力，带动农民增收致富。四要健全城乡融合发展_机制。促进城乡要素平等交换、双向流动，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。
（三）聚焦社会事业改革，着力增进民生福祉促进共同富裕。让改革发展成果更多更公平惠及人民。一要深化教育领域综合改革。促进义务教育优质均衡发展，改善办学条件，加强师资队伍建设。二要深化医疗卫生_改革。完善基层医疗卫生服务体系，提升村卫生室服务能力，方便群众就医。三要健全多层次社会保障体系。落实基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，加强对困难_的救助和关爱。四要完善收入分配制度。拓宽农民增收渠道，努力实现居民收入增长和经济增长基本同步。
（四）聚焦行政_改革，着力提升政府治理效能。建设人民满意的服务型政府。一要优化政府职能体系。明确政府与市场、社会的边界，该放给市场和社会的权一定放足、放到位，该政府管的事一定要管好、管到位。二要推进乡镇管理_改革。理顺县乡职责关系，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层，强化乡镇统一管理和服务功能。三要健全科学民主决策机制。完善重大行政决策程序，加强合法性审查，推行重大决策后评估制度。四要全面推行依法行政。严格规范公正文明执法，落实行政执法责任制，提升政府工作法治化水平。
（五）聚焦基层治理改革，着力维护社会和谐稳定。提升基层治理现代化水平。一要完善党建引 ……（未完，全文共4594字，当前仅显示2419字，请阅读下面提示信息。收藏《在镇党委理论学习中心组关于“全面深化改革”专题学习研讨会上的讲话》）