在全市统计造假专项整治集体约谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识统计造假的极端危害性和专项整治的紧迫性
（一）统计造假严重背离党的实事求是思想路线，损害党中央权威和集中统一领导
（二）统计造假严重干扰高质量发展，阻碍中国式现代化建设进程
（三）统计造假严重侵害人民群众利益，侵蚀党的执政根基
（四）统计造假严重破坏统计法治秩序，挑战党纪国法权威
二、坚持问题导向，深刻剖析统计造假问题产生的根源和表现形态
（一）深入剖析思想根源，纠治政绩观偏差和侥幸心理
（二）深入剖析_机制根源，补齐制度短板和监管漏洞
一是统计独立性原则落实不到位
二是责任体系不够严密
三是数据质量_机制存在漏洞
四是考核评价体系有待优化
（三）深入剖析表现形式，精准识别各类统计造假行为
一是虚报瞒报型
二是指令报送型
三是伪造篡改型
四是“数据寻租”型
五是手段翻新型
（四）深入剖析环境影响，认清造假问题的复杂性和顽固性
三、强化执纪问责，以铁的手腕坚决遏制统计造假歪风
（一）压实主体责任，强化党政同责和失职追责
（二）加大查处力度，保持高压态势和零容忍震慑
一要拓宽问题线索来源
二要突出查处重点
三要强化协同办案
四要坚持行贿受贿一起查
（三）深化以案促改，做实后半篇文章和系统治理
一要深化警示教育
二要推动建章立制
三要强化日常监督
（四）加强贯通协同，形成监督合力和长效机制
一要强……
在全市统计造假专项整治集体约谈会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市统计造假专项整治集体约谈会议，主要任务是深入贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实党中央、国务院关于防治统计造假的决策部署，针对当前我市统计工作中存在的突出问题，开展集体约谈提醒，进一步压实责任、严明纪律、强化整改。这次会议既是一次严肃的警示教育，也是一次坚决遏制统计造假歪风的再动员、再部署。统计造假是严重的腐败行为，是对党和人民极大的不负责，必须出重拳、用重典，坚决予以整治。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识统计造假的极端危害性和专项整治的紧迫性
党的二十届四中全会对健全党和国家监督体系、推进反腐败斗争作出重要部署，强调要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。统计是经济社会发展的重要基础性工作，统计数据是党委政府科学决策的重要依据。统计数据的真实性，关系国计民生，关系党和政府公信力。统计造假不仅是统计领域的问题，更是严肃的政治问题，我们必须从政治高度深刻认识其危害，以刮骨疗毒的勇气坚决铲除这一顽瘴痼疾。
（一）统计造假严重背离党的实事求是思想路线，损害党中央权威和集中统一领导。实事求是是我们党的思想路线的核心。统计造假虚报浮夸、隐瞒真实，弄虚作假、欺上瞒下，完全背离了党的这一根本
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略874字，正式会员可完整阅读）……　
统计数据的真实生命线。
（四）统计造假严重破坏统计法治秩序，挑战党纪国法权威。《中华人民共和国统计法》及其实施条例对保障统计数据真实准确作出了明确规定，提供了法律保障。统计造假行为，无论是虚报、瞒报、伪造、篡改，还是指令报送，都是对统计法律法规的公然违背，是严重的违法行为。同时，统计造假也必然违_的纪律要求，是典型的违纪行为。二十届四中全会对坚持依法治国、依规治党提出了更高要求。统计造假不仅践踏了法律尊严，也挑战了纪律权威，是党纪国法都不能容忍的。如果对统计造假行为姑息迁就、查处不力，就会形成“破窗效应”，导致法纪松弛，后果不堪设想。我们必须牢固树立法治意识、纪律意识，让统计造假行为付出沉重代价，切实维护统计工作的严肃性和权威性。
二、坚持问题导向，深刻剖析统计造假问题产生的根源和表现形态
当前，我市防治统计造假的形势依然严峻复杂，一些深层次问题尚未根本解决，新旧问题交织叠加。我们必须保持清醒头脑，深入剖析问题根源，精准识别各种造假形态，为靶向治疗、彻底根治奠定基础。
（一）深入剖析思想根源，纠治政绩观偏差和侥幸心理。思想是行动的先导。统计造假问题屡禁不止，首要根源在于一些领导干部的政绩观出现了严重偏差。有的地方和部门领导好大喜功，急于出“显绩”，把统计数据视为装扮门面的“化妆品”，为了追求排名、争取项目、显示政绩，不惜在数据上“注水”“拔高”。有的则担心问题暴露影响考核，对不利数据刻意隐瞒、压减，搞“选择性失明”。此外，侥幸心理也是重要因素。一些人认为统计造假手段隐蔽，不易被发现；或者认为法不责众，即使发现问题也会“下不为例”。这种错误的政绩观和侥幸心理，是滋生统计造假的思想温床。必须加强思想教育，引导各级领导干部牢固树立正确政绩观，深刻认识到靠造假得来的“政绩”终究是海市蜃楼，不仅于事业发展无益，最终还会害人害己。
（二）深入剖析_机制根源，补齐制度短板和监管漏洞。制度不健全、执行不到位，为统计造假提供了可乘之机。一是统计独立性原则落实不到位。一些地方干预统计机构依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，甚至直接授意、指使、强令统计机构或统计人员篡改统计资料、编造虚假数据。二是责任体系不够严密。统计数据的采集、审核、报送等环节责任划分不清，追责问责机制不健全，对造假行为责任人的处理偏宽偏软，震慑力不足。三是数据质量_机制存在漏洞。对源头数据的核查校验手段有限，跨部门数据比对验证机制不完善，难以有效识别和纠正失真数据。四是考核评价体系有待优化。一些考核评比过度依赖量化指标，且与干部升迁、财政转移支付等利益挂钩过紧，无形中助长了数据攀比和造假冲动。必须加快完善防治统计造假的制度笼子，从源头上压缩造假空间。
（三）深入剖析表现形式，精准识别各类统计造假行为。统计造假形式多样，隐蔽性强，需要精准识别。一是虚报瞒报型。这是最典型的造假形式，为了夸大成绩或掩盖问题，故意多报或少报统计数据，如虚报产值、投资、收入，瞒报能耗、污染、债务等。二是指令报送型。一些部门或地方领导通过开会、打招呼、下指标等方式，直接或变相要求企业、基层单位按特定意图报送数据。三是伪造篡改型。无中生有编造数据，或者利用职权修改基层上报的原始数据、汇总数据。四是“数据寻租”型。个别统计人员与企业勾结，利用手中数据管理权谋取私利，应企业要求调整数据。五是手段翻新型。随着技术发展，造假手段也更加隐蔽，如利用计算机程序批量生成虚假数据、干扰联网直报系统等。我们必须与时俱进，提升发现和甄别新型造假手段的能力。
（四）深入剖析环境影响，认清造假问题的复杂性和顽固性。统计造假问题具有特定的社会环境因素。一方面，社会上的浮躁风气和“数字出官”的错误导向，对统计领域产生不良影响。另一方面，基层统计力量薄弱，部分统计人员业务不精、责任心不强，甚至迫于压力被动造假。此外，一些企业出于避税、争取优惠政策等目的，也存在瞒报、漏报动机，与地方政府的虚报动机形成复杂博弈。这些因素相互交织，使得统计造假问题具有相当的复杂性和顽固性，决定了防治工作必然是一场持久战、攻坚战，不可能一蹴而就。我们必须做好长期作战的思想准备，持续用力，久久为功。
三、强化执纪问责，以铁的手腕坚决遏制统计造假歪风
防治统计造假，关键在于动真格、严问责、长震慑。全市各级纪检监察机关要坚决扛起政治责任，把防治统计造假作为重要任务，强化监督执纪执法，对统计造假行为发现一起、查处一起，绝不姑息。
（一）压实主体责任，强化党政同责和失职追责。防治统计造假，首先是各级党委政府的责任。要紧紧扭住主体责任这个“ ……（未完，全文共4662字，当前仅显示2456字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市统计造假专项整治集体约谈会上的讲话》）