在县政府办公室2025年公务用车制度改革落实会议上的讲话

目录/提纲：……
一、凝心固本，锚定改革方向
（一）坚守政治引领底线
（二）秉持为民服务初心
（三）强化系统思维统筹
二、靶向攻坚，破解突出难题
（一）规范配置，管理秩序
（二）优化调度，保障效能
（三）破解遗留，问题症结
三、提质增效，创新管理模式
（一）构建智能监管体系
（二）完善市场化保障机制
（三）健全分类保障模式
四、严管厚爱，建强保障队伍
（一）规范司勤人员管理
（二）强化用车纪律约束
（三）提升服务保障质效
五、凝心聚力，确保落实见效
（一）压实层层责任链条
（二）强化督导考核问责
（三）营造良好舆论氛围
……
在县政府办公室2025年公务用车制度改革落实会议上的讲话

同志们：
今天我们召开这次公务用车制度改革落实专题会议，核心是锚定改革深水区的关键任务，拧紧责任链条、细化落实举措，推动全县公务用车管理从“规范运行”向“质效提升”跨越。公务用车看似是后勤保障的“小事”，实则是关乎行政效能、财政节约、党风廉政的“大事”，是衡量政府治理精细化水平的重要窗口，更是践行勤俭办事业、密切联系群众的具体体现。
从过往实践来看，我县公务用车制度改革已经取得了阶段性成效，车辆配置更趋合理、使用管理逐步规范、运行成本有所下降。但对照新时代新要求、群众新期待，仍存在一些不容忽视的问题：有的单位思想认识不到位，对改革政策理解有偏差，执行中打折扣、搞变通；有的管理机制不够健全，调度统筹不够高效，存在资源闲置与需求脱节并存的现象；有的监督问责不够有力，“公车私用”“私车公养”等隐形变异问题仍有发生；有的服务保障不够精准，难以适应基层一线、应急处置等多元出行需求。这些问题不仅增加了行政运行成本，更影响了政府公信力，必须通过深化改革、强化落实逐一破解。
2025年是公务用车制度改革向纵深推进的关键一年，做好这项工作意义重大、责任重大。全县上下要切实提高政治站位，把思想和行动统一到中央、省市决策部署上来，以“钉钉子”精神抓好各项改革任务落
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上下协同，形成“分工明确、各司其职、密切配合、齐抓共管”的工作合力，确保改革平稳有序推进。
二、靶向攻坚，破解突出难题
（一）规范配置，管理秩序。车辆配置是公务用车管理的源头，必须从严把控、规范有序。要坚持“保障必需、从严从紧”原则，科学核定公务用车编制，严格按照规定标准配备车辆，坚决杜绝超编制、超标准配车现象。要优化车辆结构配置，优先选用新能源汽车，结合县域实际合理搭配不同车型，满足执法执勤、应急处置、基层调研等多元出行需求。要建立车辆动态管理机制，对长期闲置、车况较差、使用效率低下的车辆及时进行调整处置，避免资源浪费；对确因工作需要新增车辆的，严格按程序审批，确保“每辆车都有合理用途、每笔支出都有明确去向”。要规范车辆处置流程，坚持公开透明原则，通过公开拍卖等方式处置取消车辆，防止国有资产流失，确保处置过程合规合法、全程可溯。
（二）优化调度，保障效能。高效调度是提升公务用车使用效率的关键，要打破“单位所有、固定使用”的传统模式，推动资源共享、统筹利用。要依托信息化平台建立“统一调度、集中管理、网上预约、按需派车”的调度机制，实现“一辆车服务多个科室、一个平台统筹全县资源”，减少车辆闲置时间。要分类优化保障模式，对普通公务出行，推广社会化服务，通过公务交通补贴保障干部职工自主选择出行方式；对机要通信、应急处置、执法执勤等特殊公务用车，实行定向保障、专人负责，开通“绿色通道”，确保关键时刻“调得出、用得上、跑得畅”。要针对基层一线用车需求，建立“县域统筹、乡镇共享”的保障机制，在重点乡镇设立用车服务点，提高基层用车便捷度，解决“下乡难、用车难”问题。
（三）破解遗留，问题症结。随着改革深入推进，一些历史遗留问题和新出现的矛盾逐步显现，必须靶向发力、精准破解。要妥善处理司勤人员安置问题，坚持“以人为本、分类施策”，通过内部转岗、竞聘上岗、协商解除劳动关系等方式，确保安置工作平稳有序，维护职工合法权益。要规范公务交通补贴发放，严格按照规定范围、标准发放补贴，既保障干部职工合理出行需求，又杜绝“变相福利”“违规发放”等问题。要解决好改革中的“堵点”“难点”，对偏远地区公务出行保障、跨部门联合执法用车协调、应急突发情况用车等问题，深入调研、精准施策，制定个性化解决方案，确保改革不留死角、不留盲区，实现“平稳过渡、有序衔接”。
三、提质增效，创新管理模式
（一）构建智能监管体系。科技赋能是提升公务用车管理水平的重要支撑，要顺应数字化转型趋势，打造“智慧公车”管理平台，实现用车全流程信息化、透明化监管。要依托大数据、北斗定位、移动互联网等技术，建立集申请、审批、调度、监控、结算、分析于一体的信息化管理系统，让用车流程“线上走、数据留”，实现“申请一键提交、审批即时流转、调度智能高效、轨迹全程可溯”。要强化数据赋能，通过平台分析车辆使用频率、行驶里程、油耗消耗等数据，精准掌握车辆运行状况，为优化配置、节约成本提供决策依据。要实现“云端监管”，对车辆行驶轨迹、停放位置、使用时段进行实时监控，对超范围行驶、违规停放、夜间使用等异常情况自动预警，从技术上杜绝“公车私用”“私车公养”等问题。
（二）完善市场化保障机制。要坚持“社会化、市场化”改革方向，充分利用社会资源提升公务出行保障能力，降低行政运行成本。要规范公务用车租赁市场，通过公开招标等方式确定定点租赁服务商，明确服务标准、价格区间、责任义务，为单位临时用车、跨区域出行等提供便捷服务。要推广“定点服务”模式，对车辆加油、维修、保险等实行集中采购、定点服务，通过竞价谈判、框架协议等方式降低服务成本，同时规范服务流程，确保服务质量。要鼓励干部职工在普通公务出行中选择公共交通、网约车、共享单车等社会化方式，通过公务交通补贴保障合理支出，形成“社会化为主、公车保障为辅”的公务出行新格局，既提升出行便捷度，又减轻财政负担。
（三）健全分类保障模式。要根据不同岗位、不同场景的公务出行需求，实行“分类管理、精准保障”，避免“一刀切”“同质化”管理。对机要通信、应急处置、特种专业技术等必须保留的公务用车，实行“定编管理、定向保障、专人负责”，明确使用范围、规范审批流程，确保关键时刻不掉链；对执法执勤用车，实行“统一标识、集中调度、全程监管”，保障执法工作顺利开展，同时接受社会监督；对普通公务出行，实行“补贴保障、社会化出行”，让干部职工自主选择出行方式，既灵活便捷，又节约成本。要针对重大活动、重点项目、突发应急等特殊情况，建立“应急车队”“备用车辆”保障机制，制定应急预案，确保用车需求快速响应、高效保障。
四、严管厚爱，建强保障队伍
（一）规范司勤人员管理 ……（未完，全文共5420字，当前仅显示2498字，请阅读下面提示信息。收藏《在县政府办公室2025年公务用车制度改革落实会议上的讲话》）