在市应对秋冬重污染天气联防联控工作部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识联防联控工作紧迫性
一是大气环境质量改善压力依然较大
二是人民群众对优美生态环境期待日益增长
三是联防联控机制建设存在短板弱项
二、聚焦关键环节，全面提升精准治污科学性
一是精准预警预报，健全应急响应机制
二是突出重点源头，实施差异化_
三是强化区域协同，形成联防联控合力
三、压实各方责任，着力推动任务落实实效性
一是健全责任体系，层层传导压力
二是强化执法监管，保持高压态势
三是加强宣传引导，营造良好氛围
四是强化能力建设，提供坚实保障
……
在市应对秋冬重污染天气联防联控工作部署会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市秋冬季重污染天气联防联控工作部署会议，主要任务是深入分析当前大气污染防治工作面临的严峻形势，全面部署秋冬季重污染天气应对各项任务。本次会议是在十四五规划收官攻坚的关键节点，党的二十届四中全会对生态文明建设提出新要求背景下召开的重要会议，对于推动我市环境质量持续改善、实现高质量发展具有重要意义。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，充分认识联防联控工作紧迫性
当前，我市正处于十四五规划收官攻坚的关键时期，党的二十届四中全会对生态文明建设提出了新的更高要求。做好秋冬季重污染天气应对工作，既是重大政治任务，也是重要民生工程。我们必须深刻认识这项工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。
一是大气环境质量改善压力依然较大。虽然近年来我市空气质量持续改善，但基础仍不牢固，特别是秋冬季重污染天气易发频发，成为制约全年空气质量改善的突出短板。今年以来，我市PM2.5平均浓度为**微克/立方米，超出年度目标
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出精准治污、科学治污、依法治污，抓住重点领域和关键环节，全面提升治理效能。要注重统筹兼顾、系统施策，既要加强末端治理，更要强化源头防控，推动环境治理体系和治理能力现代化。
一是精准预警预报，健全应急响应机制。要进一步完善重污染天气预警预报体系，加强环保与气象部门会商研判，提高预报准确性和提前量。要健全会商、研判、预警、调度、督办、通报工作机制，确保预警信息发布后，各项应急响应措施能够及时启动、有效落实。要动态更新应急减排清单，细化一企一策应急减排措施，确保预案启动时能够迅速到位、发挥作用。要提升预警预报科技支撑能力，配备先进监测设备，引进专业技术人员，运用大数据、人工智能等技术手段，提高预测预报精准度。要完善应急响应流程，明确各部门职责分工，建立快速反应机制，确保预警信息发布后*小时内各项措施落实到位。要定期组织应急演练，检验预案可行性，提高实战能力。
二是突出重点源头，实施差异化_。要强化工业企业污染治理，狠抓错峰生产_，按照治理排放水平实施差异化_措施。要加大移动源污染治理力度，大力推进公转铁，加快清洁运输体系建设，加强柴油货车_和非道路移动机械污染治理。要强化面源污染防治，严格落实施工工地六个百分之百要求，加强道路扬尘治理和裸地整治。要扎实推进散煤治理和秸秆禁烧，统筹做好清洁取暖改造和群众温暖过冬保障。要建立重点企业排污档案，实施一厂一策精细化管理。对绩效等级高的企业，适当减少应急_频次；对治理水平低、排放强度大的企业，加大_力度。要加快淘汰老旧车辆，推广新能源车，建设充电桩**个，实现重点企业铁路专用线全覆盖。要建立扬尘污染在线监测系统，对**个在建工地实施全天候监控。要稳妥推进清洁取暖改造，今年完成**户改造任务，确保群众温暖过冬。
三是强化区域协同，形成联防联控合力。要树立全市一盘棋思想，打破区域和部门壁垒，建立完善信息共享、协商通报、联动执法机制。要统一预警标准、响应级别和减排措施，避免标准不一、措施各异造成的治理低效。要加强对重点区域的协同治理，开展联合执法和交叉检查，消除监管盲区。要建立区域协同治理平台，实现数据互联互通。要定期召开联席会议，协调解决跨区域污染问题。要开展联合执法行动，重点整治交界区域散乱污企业。要建立生态补偿机制，调动各方治理积极性。要推动产业协同发展，优化区域产业布局。要加强科研合作，开展重大课题联合攻关。要促进技术交流，推广先进治理经验。要推动标准统一，提升区域治理整体水平。
三、压实各方责任，着力推动任务落实实效性
做好秋冬季重污染天气联防联控工作，关键在落实责任、严格监管、强化保障，确保各项措施落地见效。要建立健全科学合理的考核评价体系，强化督查问责，形成层层负责、环环相扣的责任链条。
一是健全责任体系，层层传导压力。要严格落实党政同责、一岗双责，各县（市、区）党委政府要切实承担起本辖区环境质量改善主体责任。各部门要坚决履行管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保责任，形成责任闭环。企业要严格落实污染防治主体责任，不折不扣执行应急减排措施。对责任不落实、工作不到位的，要严肃追责问责。要制定责任清单，明确任务分工，确保事事有人管、件件有着落。要建立定期调度机制，每月召开工作例会，研判形势，解决问题。要开展专项督查，对进展缓慢的进行通报。要将重污染天气应对纳入年度考核，考核结果作为干部评价重要依据。要实施量化问责，对问题突出的严肃处理。
二是强化执法监管，保持高压态势。要全领域、全方位、全时段开展执法检查，严厉打击环境违法行为。要聚焦重点区域、重点行业、重点时段，深入开展专项执法行动，对超标排放、数据造假、拒不执行应急减排措施等行为，依法依规严肃查处。要创新监管 ……（未完，全文共3792字，当前仅显示1998字，请阅读下面提示信息。收藏《在市应对秋冬重污染天气联防联控工作部署会议上的讲话》）