在**区第四季度根治欠薪冬季攻坚专项行动部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识冬季攻坚行动的重大意义
一是关乎“十四五”收官的民生答卷质量
二是关乎基层治理效能的实战检验
三是关乎营商环境的口碑形象
二、聚焦关键环节，抓实抓细冬季攻坚行动的重点任务
（一）全面排查，把欠薪隐患“捞上来”
一是开展“拉网式+靶向式”排查
二是畅通“多渠道+闭环式”投诉受理
三是强化“数字化+预警式”监测
（二）快速处置，把欠薪问题“解决掉”
一是“快立快查快结”欠薪案件
二是“兜底保障”困难_工资
三是“联动司法”破解执行难题
（三）源头治理，把欠薪“根子”拔掉
一是规范企业用工管理
二是强化信用惩戒
三是开展“精准化”宣传教育
三、强化责任担当，确保冬季攻坚行动取得扎实成效
（一）压实“三方责任”，解决“谁来干”的问题
一是属地责任要“扛牢”
二是行业监管责任要“落细”
三是企业主体责任要“压实”
（二）强化“协同联动”，解决“怎么干”的问题
（三）严格“督导考核”，解决“干不好怎么办”的问题
……
在**区第四季度根治欠薪冬季攻坚专项行动部署会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，紧扣“十四五”规划收官关键任务，动员全区上下集中开展冬季攻坚行动，切实解决农民工工资拖欠问题。刚才，人社局通报了前三季度欠薪案件情况，住建、工信等部门作了表态发言，讲得都很实在。下面，我结合当前形势和工作要求，讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识冬季攻坚行动的重大意义
根治欠薪不是简单的“清欠账”，而是检验我们践行初心使命、提升治理能力、优化发展环境的重要标尺。一是关乎“十四五”收官的民生答卷质量。“十四五”规划明确提出“健全农民工工资支付保障体系”，今年是收官之年，能不能把欠薪问题解决好，直接关系到群众对全面小康的获得感，农民工挣的是辛苦钱、血汗钱，拿不到工资，一年的付出就打了水漂，我们对不起这份信任。二是关乎基层治理效能的实战检验。二
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略634字，正式会员可完整阅读）……　
字化+预警式”监测。依托劳动保障监察信息系统，把企业的工资发放数据、社保缴纳情况、涉诉信息关联起来，设置“延迟3天未发工资”“连续2个月社保断缴”等预警指标，一旦触发红色预警，立刻派专人上门核实，把隐患消灭在萌芽状态。

（二）快速处置，把欠薪问题“解决掉”
查出来问题不是终点，关键是把钱发到农民工手里。一是“快立快查快结”欠薪案件。劳动监察机构对排查出的欠薪线索，要当天立案、当天调查，责令企业限期支付；对拒不配合的企业，要依法下达《限期整改指令书》，逾期不改的，移送公安机关追究刑事责任，去年我们处理了**起这样的案件，有效震慑了恶意欠薪行为。二是“兜底保障”困难_工资。对一时资金紧张但愿意解决问题的企业，比如因工程款未到位导致欠薪的建筑企业，要通过动用应急周转金、协调企业股东或项目甲方垫付等方式，先解决农民工的基本生活问题，应急周转金是“救命钱”，要简化审批流程，确保24小时内到账。三是“联动司法”破解执行难题。法院要开辟欠薪案件“绿色通道”，对事实清楚、证据确凿的案件，优先立案、优先审理、优先执行；对被执行人有财产但拒不执行的，要采取查封、扣押财产等强制措施，确保农民工尽快拿到钱。

（三）源头治理，把欠薪“根子”拔掉
根治欠薪要从“事后救火”转向“事前防范”，建立长效机制。一是规范企业用工管理。督促所有企业签订劳动合同，落实“实名制管理、工资专用账户、总包代发工资”三项核心制度，比如建筑企业，必须把农民工工资从总包账户直接打到个人银行卡，不能经过分包商，从源头上防止“截留工资”。二是强化信用惩戒。对恶意欠薪的企业和个人，要纳入“失信联合惩戒名单”，限制其参与招投标、申请贷款、享受政策补贴；情节严重的，通过媒体曝光，让“老赖”寸步难行。三是开展“精准化”宣传教育。一方面，给企业讲法律，通过举办“用工合规培训班”，解读《保障农民工工资支付条例》，让企业知道“拖欠工资不仅要还钱，还要担责”；另一方面，给农民工讲_，发放《农民工_手册》，告诉他们遇到欠薪该找哪个部门、需要准备什么材料，避免“越级上访”“暴力讨薪”。

三、强化责任担当，确保冬季攻坚行动取得扎实成效
一分部署，九分落实。要让攻坚行动落地见效，必须拧紧责任链条、形成工作合力。

（一）压实“三方责任”，解决“谁来干”的问题
一是属地责任要“扛牢”。各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（主任）是第一责任人，要亲自研究部署、亲自督办案件；分管领导要具体抓，每周调度进展，不能当“甩手掌柜”。二是行业监管责任要“落细”。住建部门要管好建筑领域，重点查总包单位是否落实代发制度；工信部门要管好制造企业，重点查工资是否按月发放；交通、水利等行业主管部门也要按照职责分工，抓好本领域的欠薪防治，不能“铁路警察各管一段”，出了问题一起追责。三是企业主体责任要“压实”。要给企业发“提醒函”，明确告知其法律责任；对多次发生欠薪的企业，要约谈主要负责人，倒逼其履行义务。

（二）强化“协同联动”，解决“怎么干”的问题
根治欠薪是系统工程，需要各部门“攥成拳头”。要建立“每周一调度、每半月一通报、每月一督查”的联席会议机制，人社部门牵头汇总问题，公安部门打击恶意欠薪，法院加快案件执行，财政部门保障应急周转金，信访部门做好情绪疏导，形成“信 ……（未完，全文共2800字，当前仅显示1780字，请阅读下面提示信息。收藏《在**区第四季度根治欠薪冬季攻坚专项行动部署会上的讲话》）