局学习党的二十届四中全会精神的落实方案

目录/提纲：……
一、把握大势与核心要义，校准高质量发展方向
二、对标上级部署，明确公司层面的战略任务与发力重点
七是纵深推进全面从严治党，以高质量党建引领保障高质量发展
三、把党的领导贯穿公司治理全过程，完善中国特色现代企业制度
四、以新质生产力为牵引，系统推进科技与产业创新深度融合
五、纵深推进战略性整合，塑强“总承包+投资”综合能力
六、服务国家战略与区域协同，深度融入全国统一大市场
七、以人民为中心，推动服务消费与民生改善
八、统筹发展与安全，坚决守牢重点领域风险底线
九、纵深推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态
十、年度工作要点与落实机制
一是战略性整合与治理能力提升，二是科技与产业创新与数智化转型
一是党建强基工程，二是创新引领工程，三是风险防控工程
二是里程碑+红黄绿灯机制，三是赛马揭榜机制，四是闭环督办机制
二是重大项目清单，三是科技创新清单，四是风险隐患清单，五是民生实事清单
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局学习党的二十届四中全会精神的落实方案

一、把握大势与核心要义，校准高质量发展方向
党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上召开的一次十分重要的会议，全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年发展作出顶层设计、战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。全会强调把高质量发展作为主题，把发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，纵深推进全国统一大市场建设，以碳达峰碳中和为牵引加快绿色转型，并坚持在发展中保障和改善民生。对国资央企而言，必须把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，突出抓好学习培训、宣讲宣传、贯彻落实和研究阐释，确保全会精神在企业入脑入心、落实落地。对建筑类央企三级公司而言，更要以系统观念、底线思维推进高质量发展，统筹好规模、质量、效益、安全、风险与责任，把党中央关于高质量发展的要求落实到企业治理、生产经营、改革创新、风险防控、党的建设等各方面全过程。
二、对标上级部署，明确公司层面的战略任务与发力重点
集团党组举办专题读书班，邀请中央宣讲团成员围绕全会精神作系统宣讲，强调要锚定“一创五强”战略目标，实施“一六六”战略路径，保持主要经营指标稳定，塑强主责主业竞争优势，加快拓展城市更新、城市运营业务，依靠科技创新实现
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导与公司治理深度融合。要提升科学管理水平，强化战略、内控、风险、科学民主等管理，推动企业将精益管理运用到研发设计、生产制造、供应链管理、营销服务等全流程，支持企业加强管理创新，夯实高质量发展的管理基础。要弘扬企业家精神，健全领导人员培养、选拔、考核、评价、任用制度机制，营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，完善企业家参与重大战略实施机制。要加快建设世界一流企业，培育世界一流的自主创新能力、打造世界一流的产品服务和品牌、形成世界一流的资源配置和整合能力，以高质量共建“一带一路”为重点，积极稳妥开拓国际市场，带动我国标准、技术、装备、服务等加快“走出去”。
四、以新质生产力为牵引，系统推进科技与产业创新深度融合
发展新质生产力是“十五五”时期的关键任务。要加快布局一批牵引未来增长的重点项目、科技工程、新型基础设施，围绕国家发展和安全的重大应用场景凝练关键科技问题，形成以应用场景需求驱动科研攻关、成果转化和产业培育的新模式。要发挥科技型骨干企业在市场需求、集成创新、组织平台等方面的优势和引领作用，牵头组建体系化、任务型的创新联盟，提升科技成果转化和产业化水平。要高标准推进数智化要素市场建设，健全技术和数据要素流通机制，推动其与资本、人才等要素深度融合，创新要素开发利用与市场化配置模式，加快推进人工智能、基因技术、自动驾驶、大数据、区块链等新兴领域立法工作。要打造面向未来的创新共同体，支持企业与高校、科研机构共建关键技术研发中心、概念验证中心、产业技术研究院、场景创新实验室等新型研发机构。对建筑企业而言，要聚焦绿色低碳、数字化转型、建筑工业化主攻方向，持续攻关关键核心技术，加快创新成果产品化、产业化，以人工智能深度赋能企业发展，将ESG理念融入生产经营各方面，因地制宜加快培育壮大新质生产力。建议公司构建“1+N”创新体系：1个公司级创新委员会统筹战略与资源配置，N个专业研究院/实验室/场景中心聚焦细分赛道（如低碳建造、智能建造、工业化建造、数字化运维等），形成“揭榜挂帅+赛马制”的项目组织方式、“财政经费+企业资金+金融工具”的多元投入机制、“全生命周期、多维度”的评价体系，推动从“技术可行”走向“商业可行”。
五、纵深推进战略性整合，塑强“总承包+投资”综合能力
推进中铁六局与中铁丝路战略性整合，是工程局层面的重大改革任务，也是公司实现跨越式发展的重要契机。要按照“一体化管理、一体化市场、一体化资源、一体化能力”的总体思路，系统推进组织、市场、资源、能力“四个一体化”。组织一体化，优化总部—分公司—项目部的_边界与授权体系，压缩管理层级、缩短决策链条，提升组织敏捷性与执行力；市场一体化，统筹区域布局与行业赛道，构建“总部统筹+区域深耕+专业突破”的市场格局，形成“两优两重”项目（优质项目、优势区域、重点客户、重大工程）的持续获取能力；资源一体化，推动资金、人才、设备、技术、数据等要素在公司范围内的高效流动与共享，打造集中采购、共享服务平台，提升规模效应与协同效应；能力一体化，加快形成“总承包+投资”的综合能力，提升投建营一体化与全生命周期价值创造能力，构建“投—融—建—管—退”闭环。建议建立“整合作战室”与“里程碑+红黄绿灯”推进机制，实行周跟踪、月评估、季复盘，以结果导向倒逼改革落地，确保整合过程“稳、准、快、实”。
六、服务国家战略与区域协同，深度融入全国统一大市场
纵深推进全国统一大市场建设，是以_同志为核心的中共中央立足我国市场由大到强转变的关键历史阶段作出的重大战略部署。要筑牢产权保护基石，激发经营主体内生动力，针对人工智能、基因技术等新领域新业态，加快推进知识产权保护立法进程，构建完善的前沿领域知识产权规则体系。要强化新型要素引领，深化对人工智能、绿色能源、空天、深海等新型要素形态确权、定价、交易、流通、使用规律的认识，加快制定相关新型要素流通和使用规则。要激活数据要素潜能，释放数字经济乘数效应，打造适应新质生产力发展的数据要素产权制度体系，探索公共数据授权运营与开发利用的市场化机制，深化重点领域数据应用场景，打造多元化数据产品服务。要发挥重点区域引领作用，深化推_津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域要素市场化综合改革，打造具有国际竞争力的高端要素资源集聚引力场。对建筑企业而言，要深度融入区域重大战略，围绕城市更新、城市运营、基础设施、生态环保、民生工程等重点领域，构建“区域总部+专业公司+项目集群”的组织形态，提升一体化解决方案供给能力，打造精品工程、样板工程、廉洁工程，在服务国家战略中实现自身高质量发展。
七、以人民为中心，推动服务消费与民生改善
全会强调坚持在发展中保障和改善民生，促进人口高质量发展，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要激发服务消 ……（未完，全文共5547字，当前仅显示2556字，请阅读下面提示信息。收藏《局学习党的二十届四中全会精神的落实方案》）