关于未成年人保护工作的调研报告

目录/提纲：……
一、当前未成年人保护工作开展成效
一是司法保护力度持续加大
二是制度保障体系不断完善
三是综合保护格局初步形成
二、存在的突出问题与挑战
一是网络侵害未成年人问题日益凸显
二是重点领域监管存在薄弱环节
三是保护工作基础仍需夯实
四是未成年人犯罪治理压力加大
三、下一步工作建议
一是筑牢网络保护防线
二是强化重点领域监管
三是完善综合保护体系
四是深化预防教育工作
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关于未成年人保护工作的调研报告

未成年人是国家的未来、民族的希望，加强未成年人保护工作是保障民生福祉、促进社会和谐稳定的重要举措。为深入贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》，精准掌握当前未成年人保护工作现状，找准存在的问题，近期我们通过实地调研、数据梳理、座谈交流等方式，对未成年人保护工作开展了系统研究。现将有关情况报告如下：
一、当前未成年人保护工作开展成效
近年来，各地区各部门坚持以未成年人权益保护为核心，不断健全保护机制、强化执法监管、完善服务体系，未成年人保护工作取得显著成效。
一是司法保护力度持续加大。检察机关充分发挥未检职能，从严惩治侵害未成年人犯罪，2024年全国检察机关批准逮捕侵害未成年人犯罪5.7万余人，提起公诉7.4万余人，形成有力震慑。针对性侵害未成年人犯罪高发态势，多
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多问题和挑战，部分领域风险隐患不容忽视。
一是网络侵害未成年人问题日益凸显。随着互联网普及，利用电信网络侵害未成年人犯罪呈快速上升趋势，2024年前11个月，检察机关起诉此类犯罪9569人，同比上升66.97%。隔空猥亵、线上联络线下性侵等新型犯罪手段隐蔽性强，_涉儿童淫秽信息传播风险加剧，网络平台监管漏洞给犯罪行为提供了可乘之机。青少年模式运行流于形式，部分平台对不良信息审核过滤不彻底，未成年人网络沉迷、遭遇网络诈骗等问题依然突出。
二是重点领域监管存在薄弱环节。酒吧、网约房、私人影院等新业态成为性侵犯罪新的风险点，由于监管主体不明确、监管标准不统一，部分场所违规接纳未成年人、成为违法犯罪滋生地的问题未能得到有效根治。校园周边治安环境整治仍需加强，个别地区出现的学校门口暴力伤害学生案件，反映出校园安全防护体系还存在漏洞。未成年人心理健康服务供给不足，基层学校专业心理教师配备不足，心理疏导机制不健全。
三是保护工作基础仍需夯实。未成年人司法队伍专业化水平有待提升，基层办案单位专门化力量不足，公检法三家在证据标准把握上存在差异，影响“一站式”取证机制效能发挥。社会支持体系支撑乏力，专业心理咨询师、社会工作者数量不足，各地未成年人司法社会支持力量发展不均衡，难以满足办案救助和后续帮扶需求。未成年人自护意识和法治意识薄弱，非暴力、胁迫手段性侵害案件增多，反映出性教育、法治教育实效性不足，“谈性色变”的传统观念尚未根本转变。
四是未成年人犯罪治理压力加大。2024年全国检察机关受理审查起诉未成年人犯罪10.1万余人，虽增幅放缓，但仍处于高位，其中盗窃罪、诈骗罪、聚众斗殴罪等五类犯罪占比达69.4%。低龄未成年人严重暴力犯罪时有发生，矫治教育机制尚不完善，预防未成年人犯罪的前端干预措施需进一步强化。
三、下一步工作建议
针对存在的问题，建议聚焦未成年人保护薄弱环节，强化系统思维，补齐工作短板，全面提升未成年人保护工作水平。
一是筑牢网络保护防线。严格落实《未成年人网络保护条例》，推动网络平台强化主体责任，优化青少年模式功能，实现实质化运行。加强部门协同，运用大数据、人工智能等技术手段，加大对涉未成年人网络犯罪的打击力度，重点整治涉儿童色情信息传播、网络性侵等问题。深入开展“护苗”专项行动，净化网络环境，引导未成年人树立正确的网络观，提升网络自我保护能力。
二是强化重点领域监管。明确酒吧、网约房、私人影院等新业态的监管主体和责任清单，建立常态化监管机制，严厉打击违规接纳未成年人、组织未成年人有偿陪侍等行为。健全校园安全管理制度，完善校园周边治安防控体系，加强应急演练，提升校园安全防护能力。加大未成年人心理健康服务投入，配齐配强专业心理教师，建立学校、家庭、社会联动的心理疏导机制，及时干预未成年人心理问题。
三是完善综合保护体系。深化司法保护专业化建设，加强未成年人司法队伍培养，健全公检法司协作机制，推动 ……（未完，全文共2494字，当前仅显示1585字，请阅读下面提示信息。收藏《关于未成年人保护工作的调研报告》）