在全市预防未成年人犯罪工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识预防未成年人犯罪工作的重大意义，切实增强责任感和使命感
二、全面总结我市预防未成年人犯罪工作的成效与不足，准确把握当前工作形势
（一）工作取得的阶段性成效
（二）存在的问题和不足
（三）当前面临的形势和挑战
三、明确目标任务，强化工作措施，全面提升我市预防未成年人犯罪工作水平
（一）进一步完善工作_机制，形成工作合力
（二）加强家庭、学校、社会“三结合”教育网络建设，筑牢预防未成年人犯罪防线
（三）健全分级预防体系，提高预防工作的针对性和实效性
（四）加强专业队伍建设，提升工作专业化水平
（五）强化法律保障，为预防未成年人犯罪工作提供有力支撑
四、加强组织领导，确保预防未成年人犯罪工作各项任务落到实处
（一）落实工作责任
（二）加强督促检查
（三）营造良好氛围
……
在全市预防未成年人犯罪工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市预防未成年人犯罪工作会议，主要任务是深入学习贯彻《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》及我市《预防未成年人犯罪条例》，总结近年来我市在预防未成年人犯罪工作中取得的成效与存在的问题，分析当前面临的新形势、新挑战，部署下一阶段重点工作任务，进一步凝聚各方力量，形成工作合力，全面提升我市预防未成年人犯罪工作水平，为未成年人健康成长营造良好环境。参加今天的会议有市委政法委、市人大常委会法工委、市政府办公室、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市教育局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委员会、市市场监督管理局、市体育局、市统计局、市妇联、市共青团、市关工委等部门的主要负责同志，以及各县（市、区）分管此项工作的领导和相关部门负责人。刚才，市教育局、市公安局、*县人民政府、区街道办事处作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在预防未成年人犯罪工作中的有效做法和成功经验，也分析了存在的问题和下一步的工作打算，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识预防未成年人犯罪工作的重大意义，切实增强责任感和使命感

未成年人是国家的未来、民族的希望，未成年人的健康成长直接关系到家庭的幸福、社会的和谐稳定和国家的长远发展。预防未成年人犯罪，是保障未成年人健康成长的底线要求，是推进
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影响到人才的培养和国家的长远发展。因此，我们必须把预防未成年人犯罪工作作为一项长期的战略任务来抓，为国家的长远发展奠定坚实的基础。

二、全面总结我市预防未成年人犯罪工作的成效与不足，准确把握当前工作形势

近年来，市委、市政府高度重视预防未成年人犯罪工作，将其纳入平安建设重要内容，采取了一系列有效措施，取得了一定的成效。但同时，我们也要清醒地认识到，当前我市预防未成年人犯罪工作还存在一些问题和不足，面临着严峻的形势和挑战。

（一）工作取得的阶段性成效

一是工作_机制不断完善。我市将预防未成年人犯罪工作纳入平安建设体系，建立健全了市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级联动工作机制。市级成立了预防未成年人违法犯罪工作协调机制，由市委政法委牵头，定期召开联席会议，统筹协调、督促指导全市预防未成年人犯罪工作。各县（市、区）也相应建立了工作协调机制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。例如，*区通过建立工作协调机制，成功解决了多起未成年人不良行为干预难题，有效预防了未成年人犯罪案件的发生。

二是预防教育工作广泛开展。各级教育部门将预防未成年人犯罪教育纳入学校教育教学计划，通过开设法治课程、举办法治讲座、开展模拟法庭等形式，增强未成年人的法治意识和自我保护能力。据统计，全市中小学校法治教育开课率达到*%，每年开展各类法治教育活动余场次，覆盖学生万余人次。同时，各部门还积极开展社会普法活动，利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传预防未成年人犯罪的法律法规和知识，营造了良好的社会氛围。比如，市司法局联合市教育局制作了预防未成年人犯罪法治宣传片，在全市各中小学播放，受到了师生和家长的一致好评。

三是不良行为干预措施有效落实。针对未成年人的不良行为，我市采取了多种干预措施。学校建立了不良行为学生档案，及时进行教育引导；公安机关加强了对校园周边环境的整治，严厉打击教唆、胁迫、引诱未成年人违法犯罪的行为；社区通过建立未成年人关爱服务站，为有不良行为的未成年人提供心理辅导、行为矫正等服务。2023年，全市共干预未成年人不良行为起，成功帮助名未成年人纠正了不良行为习惯。例如，*街道一名未成年人经常逃学、上网吧，社区工作人员发现后，及时与学校、家长沟通，为其制定了个性化的帮扶计划，经过半年的努力，该未成年人重新回到学校，学习成绩也有了明显提高。

四是专门教育和矫治工作稳步推进。我市按照《预防未成年人犯罪条例》的规定，加强了专门学校和专门班级的建设。市级设置了专门学校，县、区根据需要设置了专门班级，为有严重不良行为的未成年人提供专门教育和矫治服务。同时，规范了专门学校和专门班级的入学程序和管理办法，保障了未成年人的合法权益。2023年，全市专门学校和专门班级共接收未成年人名，经过教育矫治，%的未成年人顺利回归社会或学校。

五是社会参与度不断提高。各级群团组织、社会组织积极参与预防未成年人犯罪工作，形成了社会协同、公众参与的良好局面。市妇联开展了“家庭教育指导服务”活动，为家长提供家庭教育知识培训和指导；市共青团组织开展了“青少年_岗”创建活动，为未成年人提供法律援助和心理疏导；各类社会组织也发挥自身优势，开展了形式多样的关爱服务活动。据统计，全市共有家社会组织参与预防未成年人犯罪工作，每年开展各类活动余场次，服务未成年人*万余人次。

（二）存在的问题和不足

一是工作协调机制运行不够顺畅。虽然我市建立了预防未成年人犯罪工作协调机制，但在实际工作中，部分部门之间存在职责不清、协调配合不够紧密等问题，导致工作合力难以充分发挥。例如，在处理未成年人犯罪案件时，公安、检察、法院等部门之间的衔接不够顺畅，影响了案件的办理效率和效果。

二是家庭监护责任落实不到位。部分家长对未成年人的监护意识不强，缺乏对孩子的关心和教育，有的家长甚至放任孩子的不良行为。据调查，在我市未成年人犯罪案件中，有*%的未成年人存在家庭监护缺失或教育不当的问题。比如，一些父母忙于工作，对孩子的学习和生活不管不问，导致孩子结交不良朋友，最终走上犯罪道路。

三是学校教育管理存在薄弱环节。部分学校对预防未成年人犯罪工作重视不够，法治教育流于形式，缺乏针对性和实效性；对有不良行为的学生缺乏有效的教育和管理措施，没有及时进行干预和矫正。同时，学校与家庭、社会之间的沟通协作不够紧密，形成了教育管理的真空地带。

四是社会环境治理有待加强。校园周边存在一些网吧、游戏厅、KTV等场所，违规接纳未成年人进入，对未成年人的身心健康造成了不良影响。此外，网络上的不良信息也对未成年人产生了冲击，一些未成年人因沉迷网络、浏览不良信息而走上犯罪道路。2023年，我市共查处违规接纳未成年人的场所家，删除网络不良信息条。

五是专业队伍建设有待提升。预防未成年人犯罪工作需要一支专业的队伍，但目前我市从事这项工作的人员大多缺乏专业的知识和技能，难以满足工作的需要。尤其是在心理辅导、行为矫正等方面，专业人才短缺的问题更为突出。据统计，全市每万名未成年人拥有的专业心理辅导员不足*人，远远低于全国平均水平。

（三）当前面临的形势和挑战

一是社会环境日益复杂。随着经济社会的快速发展 ……（未完，全文共8379字，当前仅显示2809字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市预防未成年人犯罪工作会议上的讲话》）