区2024年度国有自然资源资产管理情况专项报告

目录/提纲：……
一、国有自然资源基本情况
（一）土地资源情况
（二）矿产资源情况
（三）水资源情况
（四）砂石资源情况
（五）森林资源基本情况
二、国有自然资源管理工作与成效
（二）强化生态保护优先，筑牢自然资源资产安全底线
（三）强化资源要素支撑，推动经济高质量发展
（四）扎实开展自然资源调查和确权登记，维护自然资源所有者权益
（五）积极构建自然资源生态保护和修复治理体系，实现自然资源绿色发展
（六）全面强化保护及监管，护住自然资源永续发展空间
三、国有自然资源资产管理存在的困难和问题
四、国有自然资源资产管理下一步工作措施
……
区2024年度国有自然资源资产管理情况专项报告

主任、各位副主任、各位委员：
感谢区人大长期以来对我区国有自然资源资产管理工作的支持和关注。现将我区2024年度国有自然资源资产管理情况报告如下：
一、国有自然资源基本情况
（一）土地资源情况
截止2024年底，**国土总面积315.9平方公里，其中：耕地64.21平方公里，园地2.85平方公里，林地129.5平方公里，草地4.21平方公里，湿地0.05平方公里，建设用地85.74平方公里，水域22.68平方公里，其他土地6.67平方公里。2024年，我区耕地目标考核任务为80413.24亩，实际耕地保有量为80814.88亩，较2023年度增加了266.98亩。
（二）矿产资源情况
**矿产资源主要以磷矿、滑石矿、瓷土矿、建筑用石材和砖瓦用粘土为主。磷矿位于**镇境内，矿层分布面积约25平方公里，磷矿探明储量10703万吨，为华东地区最大磷矿床；**滑石矿探明储量17.67万吨，瓷土矿探明储量17.4万吨。**未设立新矿权，辖区内两座持证矿山均已停采。
（三）水资源情况
因我区2024年水资源公报未出，以下水资源数据以2023年为例。2023年**水资源总量为3.3亿立方米，多年平均3.5亿立方米，呈现“总量丰富但时空不均”的特点。2023年用水总量1.06亿立方米，其中农业用水占比36.3%，生活用水27.1%，城镇公共用水16.9%，工业用水仅占8.5%，生态环境用水7.1%，林牧渔畜用水4.1%，用水结构正在持续优化。值得关注的是，单方水效益指标亮眼：我区万元GDP用水量24.4立方米的
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我区土地面积小、后备资源匮乏且上级未下达指标任务的情况下，我区主动作为，严格落实建设用地占补平衡要求，通过实施11个土地开发等项目新增耕地252亩。我区2024年耕地总量较2023年净增加300余亩，耕地保护工作取得新突破。
二是压实粮食生产责任。我区粮食播种面积10.4221万亩、产量4.2553万吨，旱粮播种面积2.687万亩、产量0.6178万吨，粮食产量高于去年，粮食生产保持稳中有增，圆满完成2024年市政府下达我区粮食生产任务。积极落实各项粮食补贴，提高种粮农民积极性，全年共发放耕地地力保护补贴777.32万元，稻谷补贴156.61万元。积极落实耕地“非粮化”问题整改和耕地撂荒调查工作。2024年我区接收“非粮化”共37个，现已完成整改30个，下一步将持续督促镇街落实整改到位。
三是积极抓好林业资源管理。持续压实各级林长责任，严格执行林长巡林工作制度，2024年以来，区级林长巡林27次，镇街级林长巡林280余次，各级林长巡林解决林业各类实际问题160多个。开展打击毁林毁草专项行动，收集违法线索3条，全年共查处违法案件14起，共收缴罚款61.8838万元。2019-2023连续四年，我区松材线虫病疫情防控成效评价结果在全省评分靠前、松材线虫病除治工作被市里评为“疫木清理综合评价靠前县（市、区）”。2023-2024年度除治病死枯死松树3.7万余棵，实现了全区松材线虫病发生面积和松材线虫病病死树“双下降”目标，松材线虫病除治工作得到了省、市业务部门的高度评价。我区连续16年获得全省森林防灭火“平安春季行动”先进县荣誉称号。
四是加强水资源管理。构建“1+3+N”制度体系，开展河湖卫士水资源专项整治、入河排污口集中整治行动，推进取水工程(设施)核查登记整改提升等系列行动，及时查处未经许可擅自取水和未经批准擅自建设取水工程(设施)等违法行为。自2016年以来，累计下达《责令限期改正通知书》95份，拆除违法取水工程(设施)82套，封堵水井69口。拆除封堵入河排污口12个，规范审批入河排污口4个，创新“网格化+双随机”监管模式，实现重点取用水户检查全覆盖。
五是全力抓好河湖治理。推行“河长+警长”“河长+检察长”的“河长+”联动机制，建立采砂管理“四清单”，及时向公安、检察机关推送采砂问题线索，对河道管理范围内的非法采砂、涉砂违法行为做到及时发现、及时制止，及时查处，不给违法分子可乘之机。积极开展了全区河道采砂综合整治行动，持续加强与区直部门、镇街联动联合执法，近三年来共联合执法20次，出动执法车辆60余台次，联合出动执法人员200余人次，保持非法采砂"露头就打"高压态势，有效遏制了河道非法采砂行为，涉砂违法举报查处率连续三年保持100%。
六是扎实推进全域土地综合整治项目。通过实施**镇全域土地综合整治，积极探索“山上”换“山下”发展路径，使林耕布局更为优化，实现“宜耕则耕，宜林则林，宜水则水”，优化空间布局，构建**镇2025-2028年发展项目库29个，为乡村振兴发展打牢资源基础。积极打造卫星城镇建设，着力构建“一轴一廊六区”国土空间新格局，协同推进空间资源优化配置，实现资源向资产的转换。试点推进**镇、**镇的全域土地综合整治工作。
（三）强化资源要素支撑，推动经济高质量发展。
一是扎实推进土地供应和土地消化工作。2024年，共完成土地供应31宗，面积总计1907亩，其中划拨17宗，面积共1605亩。招拍挂出让5宗，面积共166亩。协议出让9宗，面积共136亩。全年产生土地出让金共计3.3546亿元。
共消化批而未供1314.3亩、批而未用2113.31亩、闲置土地消化607.6亩（净下降19%），圆满完成省级下达任务；在全市年度高质量发展考核中，我区节约集约用地指标满分排名全市第一，在全省工业园区节约集约水平考核中，**产业园区排名全省第27名，创历史新高。
二是创新实施“水权交易”机制，2022以来，我区在省水权交易中心完成3笔共计45万立方米交易，交易金额28.027万元。培育华辉铜业等2个省级节水标杆企业，建成25家市级节水单元，**产业园获评节水型园区。
三是申报国土绿化项目，助力**绿色崛起。根据我区实际情况对全区地类进行全面筛选，选取出可用于项目林地面积5882亩，并成功申报2024年度中央财政国土绿化项目。
（四）扎实开展自然资源调查和确权登记，维护自然资源所有者权益。
一是维护和保障农民合法权益，解决我区农民土地承包经营权及林权发展登记难，我区开展农经权确权登记及林权登记工作，通过开展农村土地承包经营权及林权资料整合、移交、建库工作，建立不动产登记与承包合同审批管理、林权档案信息共享机制，逐步实现农村土地承包经营权合同管理、林权档案与不动产统一登记工作有序衔接，为下步实现资源向资产的转换筑牢基础，为我区乡村振兴发展注入资源动力。二是维护国有自然资源资产，我区对云碧峰国家森林公园、**山省级森林公园以及黄金山省级森林公园**溪、黄家溪、饶北河、丁宅河、丰溪河；岩底水库等国有自然资源予以数字化确权，为保护和合理科学利用国有资产打牢权属基础。
（五）积极构建自然资源生态保护和修复治理体系，实现自然资源绿色发展
一是践行绿色发展观，统筹推进生态保护修复。我区共计10处废弃矿山，2024年已全部修复到位，累计修复废弃矿山土地面积207.26亩。我区申报的信江生态走廊项目于2024年被**省自然资源厅评选为**省国土空间生态修复典型案例。
二是开展生态保护红线勘界定标保护工作。对**云碧峰国家森林公园、黄金山省级森林公园、**山省级森林公园、信江河以及信江河部分支流，生态红线保护地块共计8块，面积为18.7平方公里， ……（未完，全文共6653字，当前仅显示3066字，请阅读下面提示信息。收藏《区2024年度国有自然资源资产管理情况专项报告》）