在2026年全镇农村集体“三资”管理突出问题整治工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，从巩固执政根基的高度审视“三资”整治
（一）深刻领会二十届_对基层治理的新部署
（二）巩固深化中央八项规定精神学习教育成果
（三）从振兴全局出发认识“三资”管理的现实紧迫性
一是资产底数仍然不清
二是集体经济收入压力持续增大
三是群众信访反映集中
二、聚焦重点难点，用系统思维推动整治工作走深走实
（一）以问题整改为牵引，确保排查不留盲区
一是聚焦违规合同抓清查
二是聚焦财务管理抓规范
三是聚焦集体经济收入真实性开展核查
四是聚焦帮扶项目资产确权移交抓落地
（二）以重点任务落地为突破，提升管理规范化水平
一是压实监管责任、建强工作队伍
二是推动产权流转阳光交易
三是盘活闲置集体资产
（三）以监督执纪为保障，着力铲除腐败滋生土壤
一要强化线索排查和移交
二要聚焦关键岗位加强监督
三要强化以案促改、以案促治
三、狠抓工作落实，以过硬作风保障整治成效
（一）加强理论学习，从《_谈治国理政》第五卷中汲取治理智慧
（二）压实各方责任，构建齐抓共管的工作格局
一是村级履行运营管理的主体责任
二是镇经管站履行日常监管职责
三是镇纪委履行监督执纪问责职责
四是凝聚部门协同合力
（三）锤炼严实作风，严守时间节点交出合格答卷
一是坚决反对形式主义
二是严明财经纪律
三是严格督查考核
……
在2026年全镇农村集体“三资”管理突出问题整治工作推进会上的讲话

同志们：
今天召开全镇农村集体“三资”管理突出问题整治工作推进会，主要任务是深入学习贯彻_的二十届_精神，认真落实中央、省、市关于深化农村集体“三资”管理突出问题整治的最新部署，总结前阶段工作，分析当前面临的形势和短板，安排今年重点任务。
2026年是“十五五”开局之年，国家层面已明确将加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴作为重要篇章统筹谋划，这对我镇农村集体“三资”管理提出更高标准。镇_委、政府决定召开这次会议，就是要进一步统一思想、压实责任，把“三资”整治工作抓到底、抓到位。
一、提高政治站位，从巩固执政根基的高度审视“三资”整治
农村集体资金、资产、资源是发展新型农村集体经济的物质基础，是农民群众共同的“钱袋子”，关乎_在农村的执政根基。经过前两年专项整治，我镇排查整改了一批突出问题，清缴了一批拖欠资金，规范了一批违规合同，阶段性成效值得肯定。但也要清醒看到，“家底不清”“监管乏力”“蝇贪蚁腐”等问题在个别村依然存在，部分整改事项还停留在纸面上，深层次矛盾远未根除。今年是集中整治的第三年，也是攻坚决战的最后一年，省委已明确要求锚定底数清仓、问题整改、规范管理、长效建设四个关键目标推进整治，各村、各部门必须把这项工作摆在突出位置，决不允许有丝毫松懈。
（一）深刻领会二十届四中
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略938字，正式会员可完整阅读）……　
的程序，不得借机变相公款消费。三是持续纠治违规吃喝、铺张浪费问题，镇纪委上半年共查处违规吃喝问题2起、处理3人，各村要引以为戒，严禁以各种名义用集体资金组织聚餐、送礼，一旦发现，从严处理并在全镇通报。
（三）从振兴全局出发认识“三资”管理的现实紧迫性
“十五五”规划纲要已就加快农业农村现代化专设一篇，省、市明确要求多措并举发展壮大村集体经济，规范农村集体“三资”管理，持续拓宽农民增收致富渠道。
我镇当前面临的现实不容乐观：一是资产底数仍然不清。镇经管站去年年底组织的资产清查显示，全镇11个村中有4个村的固定资产台账与实际情况存在较大出入，账面数与实有数差额合计超过60万元，其中2个村至今未完成账实核对，主要原因是部分扶贫项目形成的资产未及时确权移交、个别村将上级配发的办公设备等资产漏登。二是集体经济收入压力持续增大。今年县委下达的集体经济收入考核指标较去年提高了15%，但全镇有3个村的集体经济收入目前主要依赖财政转移支付和少量土地流转费，自主经营性收入占比不足20%，完成年度目标的难度不小。三是群众信访反映集中。去年至今，镇信访办受理涉及“三资”问题的群众来信来访共17件，集中在村干部私自出租集体房屋、合同租金定价偏低、收益长期未分配到户等问题上。这些问题如果久拖不决，必然侵蚀集体家底，损害农民利益，甚至影响_在农村的执政根基。
二、聚焦重点难点，用系统思维推动整治工作走深走实
根据省农业农村厅印发的深化整治方案和市、县两级工作安排，2026年整治任务已经非常明确。省农业农村厅汪学军厅长在3月召开的全省电视电话会议上强调，2026年要围绕底数清仓、问题整改、规范管理、长效建设四个关键，扎实推进整治工作。我镇对照上级要求，结合自身实际，梳理出以下三个方面的重点任务。
（一）以问题整改为牵引，确保排查不留盲区
问题整改是今年整治工作的主线，前提是把问题找准、找全、找透。省里要求，对已完成整改的问题，按照市级随机抽取5%、区级随机抽取20%、乡镇随机抽取50%的比例开展“回头看”，严肃惩治敷衍整改、形式整改、虚假整改。我镇“回头看”抽查比例不低于50%，由镇经管站负责组织实施，镇纪委全程监督。
具体抓好四项工作：一是聚焦违规合同抓清查。重点排查租赁期限是否超过30年、租金是否明显低于市场行情、签订程序是否走过场、是否存在“阴阳合同”等情形。镇经管站要在7月底前完成对全镇所有在履行的集体经济合同的拉网式排查，逐份登记、建立台账，对排查出的问题合同实行销号整改。重点关注经营性物业资产、集体建设用地、鱼塘等经济价值较高的合同。二是聚焦财务管理抓规范。重点排查集体资金存放、借贷产生的利息收入是否全额入账并按时上缴，发包收入是否存在不入账、少记漏记、虚假列支等情况。各村报账员要严格执行月报制度，每月10日前将上月收支凭证报送镇经管站审核，拖延报送超过三次的，由镇纪委约谈村主要负责人。三是聚焦集体经济收入真实性开展核查。省里明确提出要建立常态化核查机制，坚决杜绝“数字增收”。各村要按照“实收实记、应收尽收”的原则核算集体经济收入，严禁通过虚构经济活动、虚增转账流水等方式造假，镇经管站将结合专项审计逐村核实收入数据，发现弄虚作假的，追究村主要负责人和报账员的责任。四是聚焦帮扶项目资产确权移交抓落地。对中央衔接推进乡村振兴补助资金形成的项目资产，要规范完成权属确认、价值评估和账实核对，并在全国农村集体资产监督管理平台上完成数据录入。我镇2024年有2个产业帮扶项目形成的资产至今未完成确权移交，涉及金额约48万元，镇扶贫办和经管站要联合督促相关村在8月底前补齐手续、完成录入。
（二）以重点任务落地为突破，提升管理规范化水平
问题整改解决的是存量问题，规范管理要解决的是长效机制问题。2026年整治工作明确了几项必须落地的重点任务，我镇要逐项抓好落实。
一是压实监管责任、建强工作队伍。镇经管站现有工作人员3名，负责全镇11个村、89个村民小组的“三资”管理日常工作，人手严重不足，今年已向县编办申请增加2个编制。在人员到位前，各村要从现有村干部中明确一名“三资”管理联络员，负责日常数据报送和档案整理，联络员名单于5月20日前报镇经管站备案。镇经管站每季度组织一次联络员业务培训。二是推动产权流转阳光交易。着重排查无证物业资产私下租赁、应进场而未进场交易、合同签订时间早于进场交易流程结束前等问题。今后凡涉及集体资产出租、出售、转让的，单笔标的在3万元以上的，必须进入县农村产权交易中心公开交易，严禁场外操作。镇经管站要利用好县级监管平台的“合同管理”“交易管理”功能，通过数据比对识别异常交易。三是盘活闲置集体资产。我镇目前闲置的集体经营性资产主要包括原被撤并村的旧村委会办公用房5处（面积合计约680平方米）、闲置小学校舍2处（已移交村集体管理），要逐处制定盘活方案，可采取招租、合作经营等方式增加集体收入，杜绝资产长 ……（未完，全文共5714字，当前仅显示2633字，请阅读下面提示信息。收藏《在2026年全镇农村集体“三资”管理突出问题整治工作推进会上的讲话》）