在全县_学习教育“一把手带头抓整改”工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、以“茶农种茶守土”的敬畏之心深刻自省，把准一把手带头抓整改的政治逻辑、现实逻辑、民生逻辑
（一）带头抓整改，是对标看齐、践行“两个维护”最直接的政治答卷
（二）带头抓整改，是补齐发展短板、夯实千年茶乡长远根基的现实需要
（三）带头抓整改，是坚守为民初心、守住民心根基的民生考题
二、以“匠人制茶守心”的较真劲头靶向破题，紧盯八大突出问题抓实一把手领衔整改、全域系统整改
（一）聚焦“急功近利、盲目蛮干”政绩偏差，在科学决策上带头整改纠偏
（二）聚焦“形象工程、政绩工程、重建轻管”作风偏差，在普惠民生上带头整改纠偏
（四）聚焦“弄虚作假、数据注水、基层减负不到位”形式主义偏差，在求真务实上带头整改纠偏
（五）聚焦“违背群众意愿决策、民生供给不均衡”宗旨偏差，在为民惠民上带头整改纠偏
（六）聚焦“债务_不严、生态政绩弱化”发展偏差，在绿色可持续上带头整改纠偏
三、以“制茶守道久久为功”的坚韧定力压实责任，构建一把手带头整改闭环机制，把整改成效转化为昌宁高质量发展实绩
（一）扛牢“第一责任”，做到问题亲自认领、难点亲自攻坚
（二）严守“闭环机制”，做到全程台账_、对账逐项销号
（三）坚持“开门整改”，做到过程公开透明、成效群众评判
（四）注重“标本兼治”，做到整改一处漏洞、健全一套长效制度
（五）强化“成果转化”，以整改实效赋能昌宁高质量发展
……
在全县_学习教育“一把手带头抓整改”工作会议上的讲话

同志们：
今天我们召开这次全县“一把手带头抓整改”专题工作会议，既是贯彻落实中央、省委、市委关于_学习教育部署要求的**政治对标会**，也是全县各级_组织书记、县直部门主要负责同志带头检视问题、认领整改任务的**攻坚部署会**，更是一次立足千年茶乡发展实际、校准干事创业坐标、纠偏政绩认知偏差的**思想淬炼会**。前段时间，县委通过下沉走访、民意座谈、专项督查、班子自查、信访复盘五种方式，面向乡镇村组、企业经营主体、普通群众梳理汇总了两批问题清单，不少问题看似是道路管护、饮水运维、产业配套、政策兑现等细碎小事，往深处挖、往根源查，本质上都是_出现了偏差。
就像我们昌宁山间随处可见的茶树，有的干部总盯着枝头鲜叶的短期收成，急于摘鲜卖现、快速出亮点、造样板点，却不愿意深耕茶园土壤、完善灌溉路网、改良茶树品种，不肯花三五年时间做培土、修枝、管护这些见效慢、看不见的潜绩工作；有的干部热衷于在主干道沿线打造示范村庄、精品观景节点，却忽略了深山村落里群众出行、农产品外运、养老托幼这些最迫切的民生需求；还有少数同志存在“新官不理旧账”的惯性思维，前任推进的征地遗留、项目尾款、产业扶持承诺等历史问题不愿接、不敢碰，生怕触碰矛盾影响个人考核成绩。一棵树偏离长势可以修剪，一块茶园疏于管护可以深耕改良，但一方治理如果_这个“总开关”拧不紧，再美好的发展蓝图都会走偏、再好的民生政策都会落地打折、再优质的生态资源也难以转化为群众稳稳的幸福。
结合近期全县学习教育查摆出的共性问题、个性短板，结合我们立足滇西、深耕茶产业、林下经济、温泉旅居三大
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1148字，正式会员可完整阅读）……　
不是“选择性改小问题、回避矛盾性大难题”，更不能搞“纸面整改、虚假销号”。凡是班子查摆的问题、群众信访反映的痛点、上级督导反馈的短板，一把手必须主动扛责、靠前认领，坚决杜绝层层往下压责任、把整改任务全部推给分管领导和基层站所，以一把手的政治自觉，确保中央、省市委各项整改要求在昌宁不打折扣、不搞变通、不落空转。

（二）带头抓整改，是补齐发展短板、夯实千年茶乡长远根基的现实需要
我们昌宁坐拥31.5万亩生态茶园、350余万亩林地资源，红茶国家地理标志、林下中药材、甜龙竹、温泉旅居是我们得天独厚的发展家底。“十四五”期间，我们依托特色资源走出了高原特色农业、绿色硅产业、文旅旅居融合发展的路子，城乡居民收入稳步提升，农村基础设施持续完善，以工代赈“437”工作法、湾甸幸福里安置社区、农村电商富民模式先后获得国家、省级肯定，这些经得起检验的实绩，都是历届县委政府一棒接着一棒跑、一张蓝图绘到底、甘做铺路石深耕潜绩换来的。
但我们也要清醒看到，在县域快速发展过程中，_错位催生的发展短板逐步显现。从本次学习教育全面排查情况来看，全县梳理重大类整改问题*项、民生类小微整改问题*项，集中暴露四类发展堵点：一是产业发展重前端种植、轻后端精深加工与品牌运营，大量茶叶、林下菌菇、果蔬停留在初级原料外销，龙头企业培育不足，农产品附加值偏低，部分乡镇盲目跟风上马同类种植项目，缺乏全域统筹布局；二是基础设施建设重主干道、示范片区投入，偏远村组路网、灌溉水利、冷链仓储等产业配套投入不足，部分早年建成的乡村道路、饮水工程缺少常态化管护机制，出现“重建轻管”；三是招商引资存在急功近利倾向，少数落地项目前期论证不充分，对能耗、环保、土地效益评估不够严谨，部分小微企业扶持政策兑现滞后；四是城乡公共服务供给不均衡，城区优质教育、医疗资源集中，乡镇养老、托育、便民政务服务供给薄弱，“一老一小”民生短板尚未完全补齐。
这些短板，就像茶园里日积月累的杂草、板结的土壤，看似不影响短期茶叶采摘，长期放任必然会制约产业提质增效。如果各级一把手回避这些发展中的深层次矛盾，只想做看得见、见效快的显绩，不愿做打基础、利长远的潜绩，我们的生态优势、资源优势迟早会慢慢弱化。带头抓整改，本质上就是一次全域范围的“田间深耕除草”，通过一把手牵头破除政绩误区，统筹当前发展与长远布局，统筹亮点打造与全域均衡，统筹产业增收与民生兜底，把过往粗放发展留下的隐患逐一化解，把_机制存在的漏洞逐项补齐，真正让昌宁的发展走稳、走实、走长远。
（三）带头抓整改，是坚守为民初心、守住民心根基的民生考题
民间常讲，金杯银杯不如老百姓的口碑，群众的笑脸才是干部最硬核的政绩。我们经常下乡走访会发现，老百姓评判干部好不好、工作实不实，从来不看我们开了多少会、做了多少展板、打造了多少示范点位，只看家门口的路好不好走、灌溉的水通不通畅、茶叶卖能不能卖上好价钱、老人看病孩子上学方不方便、信访反映的烦心事能不能有人管、有人办。
前段时间，我们开展“板凳议事会、田间听民声”大走访活动，不少群众反映的诉求都是琐碎的“微小事”：偏远村组茶叶收购冷链点少，茶农鲜叶只能低价卖给中间商；部分自然村护林员、公益性岗位设置透明度不足；易地搬迁安置点配套商铺运营扶持政策落地慢；山区村级卫生室常用药品储备不足；早年退耕还林、公益林补贴政策疑问得不到细致解答……这些事情没有宏大的项目体量，没有亮眼的考核数据，却是群众最直接的急难愁盼。反观少数干部，总觉得只有上马大项目、打造精品示范点才算政绩，解决家长里短、民生琐事属于“鸡毛蒜皮”，投入精力性价比不高，久而久之就出现了“对上用力多、对下用心少，重显绩亮点、轻民生微实事”的政绩偏差。
政绩从来不分大小，为民解忧再小的事也是实打实的政绩；脱离群众再宏大的工程也是劳民伤财的虚绩。各级一把手必须放下“唯亮点、唯规模、唯数据”的片面政绩认知，把群众诉求清单转化为一把手领办的整改清单，把群众满意度作为检验整改成效的核心标尺，从群众最不满意的地方改起，从群众最期盼的事情抓起，用一件件民生小事的落地见效，不断厚植_的执政根基。
二、以“匠人制茶守心”的较真劲头靶向破题，紧盯八大突出问题抓实一把手领衔整改、全域系统整改
好茶需要历经萎凋、揉捻、发酵、烘干多道工序层层打磨，整改工作同样需要精准研判、靶向施策、久久为功，绝不能粗枝大叶、笼统整改、浅尝辄止。结合中央明确的八大整治重点，立足我县自查摸排的问题实际，全县各级一把手要聚焦六大领域突出偏差，带头刀刃向内自查自纠，坚持“一把手领办难点问题、班子成员包联重点领域、行业部门专项整治、乡镇全域兜底整改”四项机制，做到问题不查清不放过、根源不剖析不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。

（一）聚焦“急功近利、盲目蛮干”政绩偏差，在科学决策上带头整改纠偏
本次查摆发现，少数单位存在项目论证不充分、决策调研不深入、跟风上马同质化项目、重投资效益评估缺位等突出问题。有的乡镇看到周边县区发展特色果蔬就盲目扩种，没有结合本地海拔、土壤、交通区位科学研判，后期出现产品滞销、产业亏损；有的行业部门向上申报项目时优先选择易落地、见效快的景观类、示范类项目，对冷链物流、水利灌溉、种质改良等周期长、普惠性强的基础产业项目积极性不高；个别重大项目前期实地调研走马观花，群众意愿征求流于形式，项目落地后和群众生产生活需求错位，造成财政资金低效闲置。
作为一把手，必须牢牢守住科学决策第一道关口，坚决纠治“拍脑袋决策、赶进度上马、追热点造亮点”的急躁_。一要严格落实“调研先行、民意前置、专家论证、集体决策”四项刚性制度，凡是财政投资*万元以上的产业、基建、文旅类项目，一把手必须带队下沉至少3次以上实地走访，广泛征求村组干部、经营主体、受益群众意见，坚决杜绝“办公室定项目、会议室拍方案”；二要建立项目全生命周期绩效评价机制，对近五年来全县所有财政扶持项目开展回头看，由各行业主管部门主要负责人牵头，全面 ……（未完，全文共9618字，当前仅显示3224字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县_学习教育“一把手带头抓整改”工作会议上的讲话》）