在2026年全区乡镇组织换届工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、前期准备稳步推进，阶段性基础得到夯实
（一）组织领导体系基本建立
一是领导架构组建到位
二是工作方案细化出台
三是业务培训分层开展
（二）分析研判工作逐步深入
一是班子运行摸底有序推进
二是后备力量盘点同步进行
三是人事安排初步酝酿
（三）纪律规矩防线前移布设
一是警示教育密集开展
二是监督网络初步构建
三是风险排查先行一步
二、问题矛盾交织叠加，风险隐患须清醒正视
（一）班子结构达标压力巨大
一是年轻干部储备严重不足
二是专业化干部匹配度低
三是性别等结构性要求实现困难
（二）不稳定因素隐藏燃点
一是信访积案可能集中爆发
二是宗族派性干扰不容忽视
三是yq风险_难度大
（三）工作落实层面温差明显
一是部分乡镇主责意识淡薄
二是业务骨干素质参差不齐
三是综合研判和预判不深
三、紧扣关键环节，确保换届高质量推进
（一）用人导向必须全面过硬
一是政治标准摆在首位
二是实干导向鲜明树起
三是结构要求刚性落实
（二）程序环节务必严谨周密
一是选举单位划分和代表推选从严
二是考察工作做深做细
三是换届选举流程模拟演练
（三）风气监督坚持零容忍
一是纪律教育贯穿始终
二是监督执纪从严从快
三是快速反应处置风险
……
在2026年全区乡镇组织换届工作推进会上的讲话

同志们：
今天召开全区乡镇组织换届工作推进会，主要任务是盘点前期进展，梳理问题风险，对下阶段重点环节再部署、再压实。2026年是“十五五”开局之年，这次换届产生的新班子，将直接承担起落实五年规划、推动乡村振兴的繁重任务。换届质量高低，决定今后几年基层战斗力强弱。前期，在区委统一部署下，各项工作陆续铺开，取得一些进展，但暴露出的矛盾也相当尖锐。下面，我讲三点意见。
一、前期准备稳步推进，阶段性基础得到夯实
（一）组织领导体系基本建立
一是领导架构组建到位。区委成立乡镇换届工作领导小组，区委组织部牵头，纪委、宣传、统战、政法、信访、审计等部门为成员单位，抽调**名干部组建工作专班，实行集中办公、挂图作战。各乡镇同步成立由_委书记任组长的换届领导机构，明确专职联络员**名，区乡联动格局初步形成。二是工作方案细化出台。印发全区乡镇领导班子换届工作实施意见，配套制定代表推选、干部考察、风气监督等*个子方案，明确时间节点、程序标准。将全区**个乡镇划分为*个片区，由*名区委常委分片包干，逐乡
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略752字，正式会员可完整阅读）……　
记者中聘请换届风气监督员**名，开展暗访*次。各乡镇设置换届举报信箱**个，明确专人管理，收到的**件信访件已全部纳入台账。三是风险排查先行一步。组织信访、公安、网信等部门，对可能干扰换届的问题进行全面梳理。排查出涉及干部信访积案**件，需重点关注的村社*个，网络yq风险点**条。对相关人员和_，落实“一人一策”_方案。各乡镇梳理可能影响换届的矛盾隐患**条，逐条明确责任人和化解时限。
二、问题矛盾交织叠加，风险隐患须清醒正视
（一）班子结构达标压力巨大
一是年轻干部储备严重不足。按换届结构要求，每个乡镇_政班子中至少配备1名35岁以下干部。全区**个乡镇中，有*个乡镇目前无符合年龄条件的干部，缺口*名。全区35岁以下副科级以上干部仅**名，除去政法、垂管等特殊岗位，可调配空间极小。个别乡镇“90后”干部仅*人，且到乡镇工作不满两年。二是专业化干部匹配度低。乡村振兴进入新阶段，急需懂产业发展、规划建设、乡村治理的复合型干部。现有乡镇干部中，全日制大学本科以上学历占比仅**%，涉农、规划、经济类专业背景的不足**%。有乡镇分管农业副镇长坦言，对现代农业政策、数字乡村一知半解，推进工作力不从心。三是性别等结构性要求实现困难。规定班子成员中至少配备1名女干部，现仍有*个乡镇未达标。部分乡镇女性副科级干部仅有1人，一旦因交流、回避等因素调整，极易出现缺口。无_派、少数民族等类别干部也存在类似情况。
（二）不稳定因素隐藏燃点
一是信访积案可能集中爆发。摸底排查出的**件涉及干部信访件中，有**件尚未化解，部分时间跨度超过三年，当事人对立情绪严重。换届期间，这些积案容易被再次点燃，甚至出现串联、越级上访。某镇反映，有被处分干部频繁向省、市寄送举报材料，意图在换届期间制造影响。二是宗族派性干扰不容忽视。部分村社宗族_、利益_根深蒂固，每逢换届便暗中活动。摸排发现，有*个村存在明显的“块块”划分，不同自然村、大姓之间竞争激烈，可能_到乡镇换届，左右人选提名、代表推选。公安部门反映，个别人员近期频繁串联聚会，动向异常。三是yq风险_难度大。换届政策、人事安排、落选者情绪等话题社会敏感度极高。上半年全区涉及干部调整的yq，已有*起被网络发酵，虽然处置及时，但教训深刻。换届期间，各类小道消息、不实传闻将进入高发期，任何微小失误都可能被放大。
（三）工作落实层面温差明显
一是部分乡镇主责意识淡薄。有的_委书记把换届简单等同于干部调整，对代表推选、选举程序等基础工作过问不多。检查发现，*个乡镇方案直接照搬区级文件，无本地针对性内容；*个乡镇换届工作时间表排得太松，预留机动余地不足。二是业务骨干素质参差不齐。乡镇换届办人员多为临时抽调，流动快、业务生。抽查发现，有**%的工作人员对换届流程图关键节点说不清，对代表结构比例计算有误。区级培训虽然搞了，但乡镇自行消化吸收不够，知识漏洞较大。三是综合研判和预判不深。一些乡镇研判报告，内容空泛，缺乏对干部个性特点、负面信息的分析。对可能出现的不稳定因素，预判预警不到位，“看着形势走”的心态较普遍。换届风险排查存在走过场，有的将日常工作矛盾简单罗列，没有真正从换届角度评估。
三、紧扣关键环节，确保换届高质量推进
（一）用人导向必须全面过硬
一是政治标准摆在首位。细化政治表现正反向测评指标，对拟提拔人选，政治表现测评必须为“优秀”，政治素质档案必须“无负面”。考察组要有“火眼金睛”，多到现场看、多听知情人说，识别出口号响、行动少的干部。凡政治上有瑕疵、廉洁上有硬伤，一律挡在门外。二是实干导向鲜明树起。优先选拔在征地拆迁、项目建设、抢险救灾等一线经受住考验的干部。那些长期扎根乡镇、群众口碑好、实绩突出的“老黄牛”，该提就提。坚决不用那些搞花架子、急功近利、躺在资历上等的干部。三季度，区委组织部将对拟提拔对象进行实绩公示，接受群众检验。三是结构要求刚性落实。各乡镇立即对照 ……（未完，全文共4008字，当前仅显示2111字，请阅读下面提示信息。收藏《在2026年全区乡镇组织换届工作推进会上的讲话》）