在全县三季度经济运行分析调度会上的讲话

目录/提纲：……
一、客观复盘、辩证研判，精准把握全县经济运行的整体态势与深层短板
二、认清大势、抢抓机遇，牢牢守住全年经济攻坚主动权
三、聚焦重点、精准攻坚，全力冲刺全年经济发展目标任务
（一）紧盯指标闭环调度，全力补齐进度短板
（二）聚力产业提质增效，培育壮大发展新动能
（三）强攻项目建设攻坚，持续放大投资拉动效应
（四）抓实财税征管增效，筑牢财政运行安全底线
（五）统筹发展安全底线，全力守护社会和谐稳定大局
四、压实作风、狠抓落实，全力保障全年目标圆满收官
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在全县三季度经济运行分析调度会上的讲话

同志们：
今天，我们专题召开全县三季度经济运行分析调度会，核心任务是深入贯彻落实_中央、国务院和省市_委、政府关于当前经济工作的最新部署要求，全面复盘前三季度全县经济运行整体态势，精准研判宏观大势、区域竞争、自身短板，深层次剖析经济工作中的堵点、难点、痛点问题，系统安排部署四季度攻坚冲刺、提质增效各项重点工作。会议的根本目的是统一全县思想、凝聚上下合力、压实各级责任，彻底破除松懈麻痹思想、消极观望心态，以决战决胜的姿态、务实过硬的举措，全力冲刺全年经济社会发展目标任务，奋力实现“全年稳、全年进、全年优”的工作成效。
刚才，发改、统计、工信、财政、商务、农业农村等重点部门，分别围绕核心指标完成、产业运行、项目建设、财税收支、市场消费等领域作了专项通报，各位分管副县长结合分管行业、分管乡镇，梳理了工作短板、明确了攻坚重点、细化了推进举措，通报内容数据详实、问题精准、部署具体，具有很强的针对性、指导性和可操作性。各乡镇、各部门要逐条对照、逐项认领、逐件落实，确保各项部署落地落细、见行见效。下面，我结合全县整体经济运行情况，再讲四个方面的意见。
一、客观复盘、辩证研判，精准把握全县经济运行的整体态势与深层短板
今年以来，全县上下始终坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，牢牢把握“稳中求进、以进促稳、先立后破”的工作总基调，聚焦高质量发展首要任务，聚力培育新质生产力，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保稳定各项工作。经过全县上下共同攻坚，前三季度全县经济运行总
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对接优质产业资源，签约落地一批适配县域发展的优质产业项目，为后续经济增长积蓄了全新动能。要素保障持续强化，持续优化用地、用能、融资、用工、审批全链条服务，推行项目容缺受理、并联审批、全程代办，有效破解了一批项目推进堵点难题，保障项目建设高效推进。
四是民生福祉持续增厚，发展底色更加鲜明。始终坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进经济发展与民生改善，持续加大民生领域投入，前三季度民生支出占一般公共预算支出比重稳定在高位。就业大局总体稳定，聚焦高校毕业生、农民工、脱贫劳动力、就业困难人员等重点_，落实稳就业、保就业各项政策，开展技能培训、专场招聘、创业扶持，城镇新增就业、失业人员再就业等指标稳步完成时序任务。公共服务持续优化，义务教育办学条件持续改善，基层医疗卫生服务能力稳步提升，养老、托育、社保等民生保障体系不断完善，年度民生实事项目有序落地。生态环境持续向好，纵深推进蓝天、碧水、净土保卫战，常态化开展人居环境整治、生态河道治理、扬尘污染_，县域生态环境质量持续改善。安全生产、_、平安建设扎实推进，社会大局和谐稳定，为经济高质量发展营造了安全有序的良好环境。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，当前宏观经济复苏节奏放缓、区域竞争日趋激烈、县域发展短板依然突出，全县经济运行还存在不少深层次、结构性问题，稳增长、提质效、优结构的压力依然巨大，绝不能有松劲歇脚、盲目乐观的心态，必须靶向查摆、深刻剖析、全力破解。
一是核心指标推进不均衡，全年达标压力突出。经济指标结构性短板明显，部分增速指标、结构性指标、效益指标完成进度滞后于时序进度，与年度目标、全市平均水平存在差距，部分指标在全市排位靠后。各乡镇、各部门工作推进参差不齐，部分乡镇重招商、轻落地，重产值、轻统计，部分行业主管部门监测调度不精准、预警不及时，导致部分指标缺口持续扩大，后期追赶赶超任务艰巨、压力极大。
二是产业结构层次偏低，新质动能培育不足。产业结构性矛盾仍是制约我县高质量发展的核心瓶颈，传统资源型、粗放型产业占比偏高，高技术产业、战略性新兴产业体量偏小、链条不长、集聚度不高，新质生产力培育推进缓慢。工业产业存在“大而不强、全而不优”问题，多数企业处于产业链中低端环节，产品附加值低、抗风险能力弱，技改投入不足、创新研发能力薄弱，新增规上工业企业数量偏少，工业增量支撑不足。农业产业化水平不高，精深加工环节薄弱，品牌溢价能力不足，种养、加工、销售全链条融合不够。现代服务业发展层次不高，传统服务业占主导，数字服务、现代物流、高端文旅等新业态规模偏小，消费拉动经济增长的核心作用未能充分释放。
三是项目建设质效不高，有效投资后劲乏力。优质项目储备不足，重大产业项目、标杆性项目、税源型项目偏少，中小项目多、龙头项目少，项目整体质量不高，对经济增长的拉动支撑力有限。项目推进速度不均，部分在建项目存在施工组织不力、要素保障滞后、征地扫尾缓慢等问题，进度滞后于年度计划；部分谋划项目前期工作不扎实，可研编制、手续审批推进缓慢，迟迟无法开工建设。招商转化率偏低，存在“签约多、开工少、落地慢、投产迟”的突出问题，部分签约项目停留在协议层面，资金到位、设备进场、投产运营效率不高，招商成果未能快速转化为实物工作量和经济增量。
四是市场主体活力不足，营商环境仍有短板。全县市场主体总量稳步增长，但优质主体、规上主体、创新型主体占比偏低，小微企业、个体工商户抗风险能力弱，受原材料涨价、融资成本、市场订单不足等因素影响，部分企业生产经营承压、盈利空间收窄。惠企政策落地存在“温差”，部分减税降费、稳企纾困、产业扶持政策宣传不精准、兑现不及时，企业获得感不强。营商环境精细化服务不足，部分窗口服务效率不高、流程不够精简，涉企服务主动性、精准性不够，企业办事堵点、难点仍未彻底清零，市场主体发展内生动力未能充分激发。
五是财税收支矛盾凸显，基层保障压力加大。受宏观经济下行、企业经营承压、减税降费政策持续落地等多重因素影响，全县税收收入增长乏力，税源结构单一、增量税源不足，财税增收空间受限。同时，民生保障、基础设施建设、债务化解、基层运转等刚性支出持续增加，财政收支缺口持续扩大，“三保”压力、偿债压力、民生保障压力叠加，财政平稳运行面临严峻挑战，过紧日子、苦日子的思想必须长期坚持。
六是工作作风不够扎实，攻坚落实力度欠缺。部分干部存在消极懈怠、被动应付、按部就班的老旧思维，缺乏攻坚突破、争先创优的精气神。部分部门存在本位主义思想，协同联动不够、闭环落实不力，工作重部署、轻落实，重过程、轻结果。经济工作专业化能力不足，对新形势下经济运行规律、产业政策、统计规则研究不深不透，监测调度、问题研判、精准施策的能力有待提升，难以适配高质量发展攻坚要求。
综合研判，前三季度我县经济运行“稳”的基础持续巩固，“进”的动能不断积蓄，但“难”的压力、“弱”的短板、“缓”的问题依然突出。当前四季度决战冲刺的关键窗口期，既是补齐全年短板、决胜年度目标的收官阶段，也是谋划明年工作、夯实来年底盘的奠基阶段。全县上下必须辩证看待形势、清醒正视短板、精准把握机遇，既要坚定发展信心、稳住发展大盘，也要增强忧患意识、压实攻坚举措，全力以赴打好四季度经济攻坚硬仗。
二、认清大势、抢抓机遇，牢牢守住全年经济攻坚主动权
当前经济发展正处于爬坡过坎、转型升级、蓄势突破的关键时期，宏观环境机遇与挑战并存，区域竞争压力与发展机遇叠加，我们必须精准识势、科学顺势、主动造势，牢牢掌握经济工作主动权。
从宏观政策层面看，稳增长政策持续加码、红利持续释放。国家持续优化宏观调控政策，坚持精准施策、靶向发力，在扩大有效投资、激活消费市场、支持实体经济、培育新质生产力、优化营商环境等领域出台一系列接续性、普惠性、精准性政策，持续为地方稳增 ……（未完，全文共9273字，当前仅显示3108字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县三季度经济运行分析调度会上的讲话》）