在全县矛盾纠纷排查化解专项行动工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、从三个维度深刻认识专项行动的重要意义，切实增强思想自觉和行动自觉
（一）这是守护群众切身利益的民心工程
（二）这是维护社会大局稳定的底线工程
（三）这是检验基层治理能力的基础工程
二、以四个聚焦精准推进专项行动各项任务落地，全力提升矛盾纠纷化解质效
（一）聚焦拉网式排查，做到底数清、情况明
一要突出排查重点
二要拓宽排查渠道
三要动态更新台账
（二）聚焦清单化管理，做到责任实、措施硬
一要实行分级分类处置
二要落实领导包案制度
三要强化部门协同联动
（三）聚焦实质性化解，做到案结事了、矛盾不上交
一要坚持调解优先
二要注重情理法融合
三要严防矛盾反弹
（四）聚焦源头性治理，做到防患未然、标本兼治
一要推动治理关口前移
二要加强风险研判预警
三要夯实基层基础
三、用三项机制保障专项行动取得实效，确保各项部署落地见效
（一）建立四级联动责任机制
（二）完善督导考核倒逼机制
（三）健全结果运用激励机制
……
在全县矛盾纠纷排查化解专项行动工作推进会议上的讲话

同志们：
今天我们召开这次全县矛盾纠纷排查化解专项行动工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于坚持和发展新时代"枫桥经验"的重要指示精神，认真落实中央政法委和省市关于矛盾纠纷排查化解的部署要求，全面盘点前一阶段专项行动进展，分析当前面临的形势任务，研究部署下一阶段重点工作，推动全县矛盾纠纷排查化解专项行动走深走实、见到实效。
刚才，**同志通报了全县专项行动开展以来的总体情况，**镇、**局分别作了交流发言，讲得都很实在，问题找得准、措施提得实，希望大家相互借鉴、共同提高。下面，我讲三点意见。
一、从"三个维度"深刻认识专项行动的重要意义，切实增强思想自觉和行动自觉
开展矛盾纠纷排查化解专项行动，不是一般性的业务工作，而是事关全局、事关长远的政治任务。我们要站在战略和全局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性，真正把思想和行动统一到县委的决策部署上来。
（一）这是守护群众切身利益的"民心工程"
矛盾纠纷看似小事，实则连着民心。邻里之间的地界纠纷、家庭内部的婚恋矛盾、劳资双方的薪资争议、拆迁安置中的利益诉求，哪一件处理不好，都会让群众心里堵得慌、不满意。2026年是"十四五"规划收官之年，也是谋划"十五五"的关
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略870字，正式会员可完整阅读）……　
排查不深入、不彻底，存在"纸面排查""数字化解"现象；有的部门责任不清、配合不力，推诿扯皮、各自为战；有的纠纷化解停留在表面，没有真正案结事了，存在反弹反复的风险。对此，我们必须坚持问题导向，聚焦关键环节，精准发力、久久为功。
（一）聚焦"拉网式"排查，做到底数清、情况明
排查是化解的前提，排查不深入，化解就是"盲人摸象"。要按照"横向到边、纵向到底、不留死角、不漏隐患"的要求，组织开展新一轮拉网式、地毯式排查。
一要突出排查重点。聚焦婚恋家庭、邻里关系、土地承包、征地拆迁、劳资纠纷、物业管理、金融借贷、安全生产、涉法涉诉、信访积案等10类重点领域，特别是对容易引发"民转刑""刑转命"的家庭矛盾、情感纠纷，要逐户走访、见面核查，坚决做到底数清、情况明、数据准。
二要拓宽排查渠道。不能只靠村干部上门"等"，要主动"找"。充分发挥网格员、调解员、网格员、警务室信息员的"探头"作用，依托综治中心信息平台、12345政务服务热线、信访接待窗口等渠道，多维度收集矛盾纠纷信息。要用好新时代"枫桥经验"群众路线这个法宝，发动老_员、老干部、乡贤能人参与排查，让矛盾纠纷无处遁形。
三要动态更新台账。对排查出的矛盾纠纷，要逐一登记造册，建立"一台账、三清单"（总台账、问题清单、责任清单、化解清单），实行销号管理。每周更新一次数据，每月通报一次进展，确保矛盾纠纷动态掌握、实时监控，坚决防止"漏排漏管""挂账不管"。
（二）聚焦"清单化"管理，做到责任实、措施硬
矛盾纠纷化解不能大而化之，必须精细化、清单化推进。要坚持"谁主管、谁负责"和"属地管理"相结合，把每一件矛盾纠纷的责任落实到具体单位、具体人头上。
一要实行分级分类处置。对一般民事纠纷，由村（社区）调解组织在7日内启动调解；对较为复杂的纠纷，由乡镇（街道）综治中心牵头协调，15日内拿出化解方案；对跨部门、跨区域的疑难复杂纠纷，由县级综治中心挂牌督办，30日内必须有实质性进展。坚决防止矛盾上行、问题上交。
二要落实领导包案制度。对排查出的重大疑难复杂矛盾纠纷，全部实行"县级领导包案、部门牵头化解、乡镇具体落实"的三级包案机制。包案领导要亲自接访、亲自调研、亲自协调、亲自督办，每月至少听取1次包案案件进展汇报，确保"案有人管、事有人办、难有人解"。包案情况纳入年度考核，作为干部评价使用的重要依据。
三要强化部门协同联动。矛盾纠纷化解不是政法一家的事，也不是信访部门一家的事。法院、检察、公安、司法行政、信访、自然资源、住建、人社、农业农村、民政、市场监管等部门要各司其职、各负其责，建立信息共享、案情会商、联合调处机制。特别是对涉众型、行业性、专业性矛盾纠纷，要充分发挥行业性专业性调解组织作用，形成齐抓共管的工作合力。
（三）聚焦"实质性"化解，做到案结事了、矛盾不上交
排查是基础，化解是关键。我们不能满足于"排查了多少""登记了多少"，更要看"化解了多少""息诉罢访了多少"。要坚持把"实质性化解"作为检验工作成效的核心标准，真正做到案结事了人和。
一要坚持调解优先。把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解"三调联动"的作用，引导群众优先选择调解方式解决纠纷。对婚姻家庭、邻里纠纷、小额债务等适合调解的案件，能调则调、当调则调，坚决防止"一判了之"后矛盾依旧。要加强调解员队伍建设，配齐配强村（社区）调解员，落实调解经费保障，让调解员有干头、有奔头。
二要注重情理法融合。矛盾纠纷化解不能只讲法律条文，还要讲情理、讲温度。要善于做群众工作，用群众听得懂的语言、能接受的方式，把道理讲透、把政策讲清、把心结解开。对生活确有困难的当事人，要主动对接民政、残联、医保等部门，落实临时救助、司法救助等政策，用真情实感化解矛盾，让群众既感受到法律的威严，又感受到组织的温暖。
三要严防矛盾反弹。对已经化解的矛盾纠纷，不能"一化了之"，要做好"后半篇文章"。建立回访跟踪机制，化解后1个月、3个月、6个月分别进行回访，了解当事人思想动态和实际情况，发现问题及时跟进处理。对可能反复的纠纷，要落实"人防+技防"措施，安排专人盯守，坚决防止"死灰复燃"。
（四）聚焦"源头性"治理，做到防患未然、标本兼治
治未病于未病之先，才是治理的最高境界。我们不能总是"头痛医头、脚痛医脚"，必须从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。
一要推动治理关口前移。充分发挥综治中心"一站式"矛盾纠纷调处平台作用，整合信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等资源，实现"群众只进 ……（未完，全文共4637字，当前仅显示2442字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县矛盾纠纷排查化解专项行动工作推进会议上的讲话》）