在全县2026年冬季安全生产和自然灾害风险会商研判会议上的讲话

目录/提纲：……
一、低温雨雪冰冻与道路运输保通保畅
二、大雾天气通行监测预警与错峰疏导
三、森林草原火灾高火险时段防控
四、燃气使用与取暖一氧化碳中毒防范
五、建筑施工停工项目与特种设备安全检查
六、监测预警与会商研判联动机制
七、值班值守、应急物资和救援队伍准备
八、宣传引导群众自防和部门责任分工
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在全县2026年冬季安全生产和自然灾害风险会商研判会议上的讲话

同志们：
这次会商研判，先把今年冬季六类主要风险按发生可能性和可能后果程度排排队，再逐项明确防控责任和具体动作。综合气候趋势预测和各行业运行情况，今年冬季冷暖波动较大，阶段性低温雨雪冰冻过程可能偏多，静稳天气条件下大雾过程频次偏高，林区高火险时段与野外生产用火增多相互叠加，城乡进入取暖用气事故高发期，道路运输负荷和在建停工项目管理空档带来的风险同步上升。本次会商初步形成的结论是：低温雨雪冰冻和道路运输风险排在首位，大雾低能见度风险紧随其后，森林草原火灾在高火险预警时段风险明显抬升，燃气和取暖一氧化碳中毒涉及户数多、事故隐蔽性强，建筑施工停工后人员值守和设备封存容易出现管理漏洞，各类风险总体呈多点散发、交织叠加特征。当前已经辨明的薄弱环节，主要集中在**处山区易结冰路段、**栋老旧燃气管道楼栋、**个停工在建项目以及**名独居老人、留守人员等重点防护对象上，下面按风险分项部署，行业主管部门和属地乡镇对照认领、分头落实。各单位要对照风险清单核对本地本行业底数，于**月**日前补全缺项台账，防控措施逐项明确责任人和处置流程，纳入冬季安全生产工作总台
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略811字，正式会员可完整阅读）……　
社和劝导站在雾天上路时段对农用车、面包车和低速载货车辆开展路面劝导，提醒开启灯光、保持车距、减速靠右。预警信息发布渠道要打通气象、应急、广电、网格等多个平台，确保提示信息第一时间到达驾驶人员和群众，避免因不知情驶入危险路段。客运场站和运输企业落实天气、车况双检查，雾天不具备发车条件的及时调整班次并告知旅客退改安排。
三、森林草原火灾高火险时段防控
进入防火期后，林业草原主管部门会同应急、公安和属地乡镇动态研判火险等级，高火险预警发布时段全面升级_措施。全县护林员**名按林班网格分片巡护，严格落实巡护签到和异常情况日报制度，重点进山路口、林缘村屯和坟头墓地设置值守点位，严管野外用火、祭祀用火和农事用火，发现火源苗头立即劝阻、先期处置并上报。
专业扑火队伍**支靠前驻防，靠前点就近预置风力灭火机、水枪、二号工具和通信装备，入冬前逐库清点扑火物资**项并补充更新，损毁装备及时维修更换，确保拉得出、用得上。对林区输配电设施、易燃易爆场所和林边农户开展一次火源隐患排查，线路私搭乱接、烟囱靠近林缘等问题限期整改。入山卡口逐车逐人登记收缴火种，台账定期汇总上报；高火险时段从严控制野外用火审批，确需用火的落实看护和就近扑火保障。火情处置坚持安全第一、科学扑救，先期处置以打早打小打了为原则，严禁组织无防护人员直接扑打明火，坚决避免伤亡。防火宣传进村入户、进学校、进林区作业点，讲清不携带火种进山、不在林区吸烟野炊和文明祭祀要求，营造群防群控氛围。
四、燃气使用与取暖一氧化碳中毒防范
供暖季是一氧化碳中毒和燃气事故的叠加高发期，住建、城管、燃气主管部门会同乡镇、社区逐户落实防范措施。推广安装一氧化碳报警器**户，重点覆盖使用燃煤炉具、燃气热水器直排和老旧取暖方式的住户；对**栋老旧小区和老旧燃气管网楼栋逐栋排查管线锈蚀、胶管老化、接口松动和烟道堵塞问题，建立隐患台账，限期更换软管、阀门和密封件，整改情况复查签字确认。
燃气经营企业按规定频次开展入户安检，向用户讲清通风换气、规范安装和熄火断阀要求，安检记录由用户签字留存。对独居老人、留守儿童、残疾人等**户重点对象由村社干部和网格员包片联系，采暖期定期上门查看炉具烟道和通风状况，提醒严禁密闭门窗烧煤取暖、严禁在室内使用炭火和燃油取暖设备。燃气经营单位抽查燃烧器具安装位置和排烟条件，直排式热水器、软管穿墙、烟道不通等问题督促限期更换；乡镇卫生院、村卫生室熟悉急救流程，与应急、公安、住建建立线索互通，发现聚集性就诊及时倒查居住环境。一旦发生中毒险情，先开窗通风、迅速转移人员并拨打救助电话，医疗救治和应急救援做好衔接准备；救助渠道和避险要点通过社区广播、网格群反复告知，提高群众自我保护和互救能力。
五、建筑施工停工项目与特种设备安全检查
入冬后停工项目逐步增多，行业主管部门对**个停工在建工程逐家开展停工安全复查，复查清单由建设、施工、监理三方签字确认。深基坑、脚手架、临时围挡按方案做加固和防护，起重机械、塔吊按规定锁定固定、切断电源，闲置设备挂牌封存；现场临时用电除保障留守值班外一律规范断电，配电箱上锁防潮。留守人员集中居住的工棚严禁使用电取暖设备违规接拉电线，严禁燃煤、燃气炉具在密闭工棚内取暖，生活取暖条件由项目部统一检查验收。
市场监管部门对锅炉房、压力容器、压力管道和电梯等特种设备开展冬前检查检验，达到报废、停用条件的停用挂牌，未按规定检验的不得运行；小区电梯落实维护保养和应急呼叫值守。对燃气充装站、危险化学品仓储和供热企业储罐区同步排查防冻、防泄漏、防超压措施，作业人员落实防滑防冻劳保和值守交接。停工现场落实围挡封闭和值守人员出入登记，建材堆垛绑扎加固防止风雪倒塌，施工总配电箱由专人保管并定期巡查绝缘和接地状况。复工前必须履行安全条件复核程序，设备调试、人员教育和现场验收合格后方可重新开工，防止停工期隐患积压到开工阶段集中暴露。
六、监测预警与会商研判联动机制
监测预警要形成气象、应急、行业主管部门和属地乡镇贯通的联合会商研判链条。非预警时段每日固定**时滚动交换天气趋势、行业险情和隐患动态，遇寒潮、大雾、高火险等过程启动加密会商，形成分级响应建议，明确各部门响应启动条件和职责动作，避免各发各的警、各管各 ……（未完，全文共4322字，当前仅显示2276字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县2026年冬季安全生产和自然灾害风险会商研判会议上的讲话》）