在全县信访工作联席会议2026年第四次会议上的讲话

目录/提纲：……
一、研判全年信访运行态势，把准诉求变化的三个动向
一是诉求构成由个体分散表达向_串联反映转变
二是表达渠道由传统走访向上网提交、多平台并行迁移
三是诉求释放由常态均匀分布向节点时段集中转化
二、分领域施策攻坚，把重点信访事项化解在属地和行业
（一）征地拆迁领域要统一政策口径、专班推进化解
（二）拖欠工资和欠款领域要联合处置、守住保证金底线
（三）涉法涉诉领域要坚持诉访分离、导入法定渠道
（四）村务管理领域要以公开促规范、以议事聚共识
（五）__领域要落实政策待遇、常态化走访联系
三、抓实初信初访首办责任，提高一次性办理质效
四、做深领导包案和积案化解，推动存量事项案结事了
五、坚持源头预防在先，把矛盾化解和风险评估做在前端
六、抓好四季度保障和责任闭环，平稳收官全年信访工作
……
在全县信访工作联席会议2026年第四次会议上的讲话

同志们：
从今年以来全县信访运行数据看，截至目前共受理群众信访事项**件，与上年同期相比总量呈**态势，其中重复访占比**％，初信初访事项按期办结率**％，越级走访和网络重复提交事项占**％，整体形势总体可控但进入四季度后上行压力加大。从诉求构成看，征地拆迁和补偿安置类占**％，拖欠工资、工程款和企业欠款类占**％，涉法涉诉及历史遗留类占**％，村务管理、集体资产资源和村级事务公开类占**％，退役军人和其他优抚对象政策落实类占**％，其余为民政社保、教育医疗、市场监管、城乡建设等零散诉求。今天召开信访工作联席会议2026年第四次会议，不是单纯听情况、念报表，而是要把前三季度运行数据摆清、把重点领域症结辨明、把四季度化解任务压实，由信访部门会同公安、人社、自然资源、住建、民政、退役军人事务、农业农村等成员单位对表交账，做到诉求有人接、问题有人管、结果有反馈，坚决防止矛盾在年终岁末累积外溢。
一、研判全年信访运行态势，把准诉求变化的三个动向
把全年台账逐类过一遍可以看出
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略742字，正式会员可完整阅读）……　
议的事项组织测算复核并书面告知结论，涉及资金安排的按程序报请审定，不以解释口径替代实际解决。
（二）拖欠工资和欠款领域要联合处置、守住保证金底线
人社部门会同住建、交通、水利等行业主管部门和公安机关，对在建工程项目工资支付情况逐月排查，督促施工单位落实工资保证金和农民工工资专用账户管理，发现欠薪苗头第一时间介入核查用工考勤和工资发放记录。对**个在建项目建立欠薪隐患清单，临近年终集中开展一次工资支付专项检查，责令存在拖欠的单位在规定时限内清偿；对恶意欠薪、逃匿失联的依法移送处理，避免_性讨薪在春节前集中爆发。
（三）涉法涉诉领域要坚持诉访分离、导入法定渠道
对已经进入诉讼、仲裁、复议、执行程序的事项，信访部门不作实体裁决，按照诉访分离原则引导群众通过法定程序主张权利，公安、法院、司法行政部门做好程序告知和权利义务释明，防止事项在信访渠道空转。对裁判和执行确有疑问的，引导依法申请再审、检察监督或者采取执行救济措施；对生活困难且符合救助条件的群众，按规定衔接司法救助和临时救助，做到导入程序与帮扶解困同步考虑。
（四）村务管理领域要以公开促规范、以议事聚共识
农业农村、民政部门指导**个行政村完善村务公开栏和线上公开渠道，集体资产发包、工程项目开支、公益性岗位安排、补贴发放等事项按规定频次公示，公开内容做到明细清楚、可查可核。针对土地流转收益分配、集体收益分配资格认定等争议，依托村民议事会、人民调解委员会先行协商调解，把依据和账册摆到台面上公开对账，程序不规范引发的矛盾先补程序、再议实体，避免简单压制造成反复上访。
（五）__领域要落实政策待遇、常态化走访联系
退役军人事务部门牵头，会同民政、人社、医疗保障等部门对照现行优抚安置政策逐项核对待遇落实情况，对优待抚恤、就业帮扶、医疗优待、住房保障等待遇政策落到人头，建立走访联系台账，**名重点对象明确联络责任人，落实常态化上门和电话回访。对政策理解存在偏差的耐心讲清政策界限，对符合条件但尚未落实的抓紧按程序办理，对暂时无法解决的困难做好登记和帮扶衔接，防止诉求简单上交、情绪层层累积。
三、抓实初信初访首办责任，提高一次性办理质效
初信初访是矛盾化解成本最低、群众接受度最高的关口，首办责任制落实不到位，小事拖大、重复访增多的问题就会反复出现。各受理单位接到信访事项办理后，首办责任人就是化解第一责任人，不得一转了之、层层批转，要在规定时限内完成受理告知、调查核实、协调处理和书面答复全流程。
首办环节要把办理时限卡死：对初信初访事项，受理单位在**个工作日内向群众告知受理情况，一般事项在**个工作日内办结并出具书面处理意见，情况复杂需要延期的按规定报批并提前向群众说明。办理过程中要约见反映人核实细节，涉及多个部门的由首办单位牵头会商，避免群众多头跑、反复说。办结之后由信访部门逐件开展办理质量回访，了解群众对答复内容和处理结果的认可程度，回访不满意的列入二次办理清单重新研究，推动一次性办结率提升到**％以上。
办理质量还要靠规范约束。答复意见要事实清楚、依据准确、结论明确，不得用原则性表态代替实质性处理，不得出现政策引用错误和口径前后矛盾；录入信访信息系统的要素要完整规范，做到来源清楚、流转可溯、责任到人。对首办敷衍、答复不当导致重复访升级的，联席会议办公室逐件倒查责任，纳入年度信访工作考核通报。
四、做深领导包案和积案化解，推动存量事项案结事了
存量积案时间跨度长、涉及主体多、解决难度大，必须依靠领导包案压实化解责任，不能只挂名、不碰事。对梳理出的重点疑难信访积案，实行领导包案**件，逐件明确包案领导、责任单位、承办人和化解时限，形成一案一策化解方案，把诉求事实、争议焦点、政策依据、化解路径和风险评估逐项写清。
包案领导要带案下沉，每月至少开展**次接访下访，直接听取当事人陈述，现场协调责任单位研 ……（未完，全文共3957字，当前仅显示2084字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县信访工作联席会议2026年第四次会议上的讲话》）