关于地方人大及其常委会听证制度的专题研究

目录/提纲：……
一、听证制度的历史沿革
二、地方人大实行听证制度的基本情况和主要做法
（一）基本情况
（二）主要做法
三、地方人大实施听证面临的主要问题
（一）关于听证的依据问题
（二）关于听证的范围问题
（三）关于听证参加人的确定及其权利保障问题
（四）关于听证的程序问题
（五）关于听证结果的处理问题
四、地方人大听证的改进建议
（一）明确和规范听证的法律依据
（二）进一步拓宽听证的范围
（三）确定和强化“反对意见（原则性分歧意见）优先发言、重点对待”原则
（四）严格规范听证程序
（五）注重对听证结果的处理，充分发挥听证的效能
……

　　关于地方人大及其常委会听证制度的专题研究
　　随着社会主义民主与法治的不断推进，听证制度已逐步成为我国的一项重要法律制度，它的确立与实施对于实现依法治国，建立社会主义法治国家具有重要的意义。地方人大及其常委会是地方国家权力机关，拥有宪法和法律赋予的管理各项国家事务的权力。地方人大及其常委会实行听证制度是其代表人民行使管理国家事务权力，保证人民民主权利的行使和国家主人翁地位实现的重要途径。因此，认真探讨和研究这一问题，逐步建立和完善这一制度，将日益成为今后地方各级人大及其常委会的一项重要工作内容。
　　一、听证制度的历史沿革
　　听证一词始于普通法系，原为_国家司法程序中的一项重要内容，其基本精神是：以程序的公正，保证结果的公正。年，美国制定《联邦行政程序法》，明确规定听证程序为行政程序的核心，第一次把听证作为一项重要的制度写入法律。随后，西班牙、意大利、德国、日本等国家也相继制定了统一的行政程序法，其中无一例外地都规定了
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