新税制下农村土地纠纷的调查与分析

目录/提纲：……
一、土地纠纷的主要类型
（一）农户与村组集体之间的矛盾纠纷
（二）农户与农户之间自发土地流转过程中的矛盾纠纷
二、诱发土地纠纷的主要原因
（一）国家惠农政策的刺激
（二）土地流转程序不够规范
（三）现行土地政策同有关法律法规相抵触
（四）第二轮土地承包政策不符合农村实际情况
三、土地纠纷带来的不利影响
（一）影响了农村大局稳定
（二）制约了农业的规模化、产业化发展
（三）助长了农民不按政策履行应尽义务及丧失诚信的不良风气
（四）增加了村组按计划清偿集体债务的难度
（五）分散了基层干部抓经济建设、抓重点工作的精力
四、对策建议
（一）认真开展调查研究，因地制宜，区别对待
（二）加大法律法规的宣传力度
（三）要依法按程序规范各类合同手续
（四）要适时调整，适度规模
（五）要着眼长远，用发展的办法解决农村的土地纠纷问题
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　　新税制下农村土地纠纷的调查与分析
　　中共唐河县委办公室
　　今年以来，随着国家降低农业税税率政策及种粮直补政策的实施，极大地调动了广大农民的种粮积极性，使农业生产及农民增收出现了多年来少有的好形势。但是，由于土地作为一种特殊的生产资料，在新税制政策的调节下，土地的投入与产出效益比大幅度提高，在激发农民生产热情，调动农民承包土地、依靠土地劳动致富积极性的同时，也造成了许多因土地承包、土地流转问题引发的矛盾纠纷，给农村的经济发展和_带来了诸多不利影响。如何妥善化解这些矛盾纠纷，正确引导和利用好广大农民在政策刺激下所迸发出来的生产热情，成为各级党委、政府不容回避而又急待解决的一个现实问题。
　　一、土地纠纷的主要类型
　　（一）农户与村组集体之间的矛盾纠纷。税改前，由于种田效益低下，农民增收缓慢，农村大量劳动力纷纷外出务工，造成大面积土地撂荒闲置。据不完全统计，止年，唐河县因外出务工而致使土地撂荒面积达万亩。土地撂荒后，所在村组集体为了保证集体收入，完成农业税费，对撂荒地进行整合集中，且大部分以合同方式承包给种植大户或外地客商，发展特色经济，或结合国家退耕还林政策，发展经济林和用
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