关于村级换届选举工作的调查与思考

　　村级组织是我国公共管理中最基层一级组织，基础不牢，地动山摇，搞好村级组织换届选举尤为重要。2005年上半年，我县170个行政村将开展换届选举工作。在新的形势下，换届选举工作将面临新情况、新问题，如不能及时、有效地予以解决，势必影响村级换届选举顺利进行。
　　一、村级换届选举可能面临的问题
　　1、竞争现象更加激烈。与以往村级换届选举相比，此次村级换届选举的竞选参与面和激烈程度都将有所增强。不论地处交通便利还是偏远山区；不论集体经济富裕还是“空壳”村；不论党支部换届还是村委会换届；不论是支书(或主任）还是委员竞选，竞选对象都会采取一切措施，动用一切手段争取当选。
　　2、拉票方式更加明显。竞选对象为争取更多的选票，必然使出浑身解数，有的直接跑到选民面前争取，或者通过选民的亲戚朋友采取迂回战术；有的进行和风细雨、苦口婆心思想工作，或者明目张胆威胁恐吓；有的长时间进行感情投资，或者在选举日前采取立竿见影收效的方式；有的单枪匹马独挑，或者相互之间结成“利益同盟”，以此压制竞争对手。
　　3、“非正常”现象更加复杂。竞选日益激烈必将引发各类“非正常”现象，且方式日趋复杂，有的发给实物或直接支付现钞；有的施舍小恩小惠或明码标价买票；有的
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