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浅谈当前违纪违法案件的新特点及查处对策

发表时间:2006/6/17 20:45:40
目录/提纲:……
一是作案主体多元化
二是违法违纪行为侵犯的客体趋向财产化
三是违法违纪案件的高发领域向多部门_
四是法人的违法违纪案件的发案率仍呈上升趋势
一是经济管理部门及其负责人
二是国有企业改制中出现的腐败行为
三是侵害群众利益的案件
四是高科技犯罪
一、讲究方法策略,提高办案成效
一是组织实施上要突出全面性
二是方案制定上要体现周密性
三是方法运用上要讲究策略性
二、充分发挥纪委在案件查处工作的组织协调作用,建立多部门、大兵团作战的“大纪检”格局
三、引入信用监察制度
四、充分发挥办案的震慑作用,消除为办案而办案的“单纯办案”现象
五、充分发挥群众监督的力量,加强对国有企业和重要经济管理部门的监督和检查
……

  党的十六大对纪检监察工作提出了新的更高的要求,面对新的形势和任务,分析近几年的办案实践,结合实际,笔者认为当前违纪违法案件的新特点主要有以下几个方面:
  一是作案主体多元化。一些违法违纪案件由单体向_发展,窝案、串案、案中案明显增多,且呈现出多发性、交叉性、团伙性和关联性等特点。从实施形式上看,“集体腐败”虽然是以“集体”名义进行,甚至打着为集体谋利益,为推动经济发展的旗号,但目的却是为了损公肥私。违纪人员有的熟知政策和法律,在政策和法律的边缘找空子钻;有的身居要害部门,在_、管理漏洞上做文章;有的披着合法的外衣,打“擦边球”。如查处某单位预算外收入作为福利发给全体干部案和学校班子集体以发电话费的名义得回扣案就说明了此问题。
  二是违法违纪行为侵犯的客体趋向财产化。国有企业的改革进入攻坚阶段,在“有所为,有所不为”、“国(国有资本)退民(民间资本)进”等战略指导思想的指引下,大批的中小型国有企业将面临着改制。改制过程中,许多国有企业的经营者和管理层,受利益的驱使,将国有
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