对当前国家工作人员职务犯罪过多适用缓刑、免予刑事处罚的思考

目录/提纲：……
一、判处缓刑、免予刑事处罚案件的基本情况
（二）缓刑、免予刑事处罚适用率较实刑判决高出4.7倍
（三）缓刑、免予刑事处罚适用率呈现波动上升态势
（四）仅从渎职类犯罪类看，判处实刑率为0
二、成因及不良影响分析
（五）部分审判人员经不起考验，徇私枉法、徇情枉法现象严重
（一）削弱了打击国家工作人员职务犯罪的影响力度
（二）挫伤了人民群众和广大检察干警反腐败的积极性
三、遏制职务犯罪过多适用缓刑、免予刑事处罚的思考
（二）加强与法院的沟通联系，推行量刑建议，强化法律监督力度
（三）建立科学的上级院考核下级院自侦工作的考核办法
（四）建立职务犯罪适用缓刑、免予刑事处罚判前调查制度和听证制度
（五）增加非刑罚处理方式
……

　　缓刑、免予刑事处罚制度是我国刑罚具体运用的一项重要制度，是贯彻惩办与宽大相结合政策的重要体现，也是依靠专门机关与人民群众相结合同犯罪作斗争的方针在刑罚具体运用中的体现。缓刑、免予刑事处罚的正确适用不仅有利于教育改造犯罪分子，而且有利于犯人家属生活的稳定和社会的安定团结，在预防重新犯罪，维护_等方面都发挥着重大作用。近年来，全国各级检察机关不断加大查办国家工作人员职务犯罪的力度，立查了一批大案要案，法院对移送案件绝大部分作了有罪判决，有很大一部分职务犯罪被告人被法院适用了缓刑、免予刑事处分，且适用率非常高，这从一个层面体现了刑事法治以教育为主的目的，适应了国际轻刑化的趋势，是一个进步。但是，不少地区的审判机关不能准确把握缓刑、免予刑事处罚的标准和条件，在缓刑适用上存在着种种具体问题，以致造成了不良的社会影响，没有达到适用缓刑、免予刑事处罚的真正目的。现以我院2001年至2005年所查职务犯罪案件的判决为例，作一简单分析。
　　一、判处缓刑、免予刑事处罚案件的基本情况
　　从我院2001年至2005年所立查的职务犯罪案件被告人被判处缓刑、免予刑事处罚的情况来看，主要
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