浅析城市化过程中“村改居”

目录/提纲：……
（一）相关职能部门应积极做好就业宣传教育工作，转变居民就业观念
（三）完善劳动就业服务管理体系和培训体系
（四）政府出台相应政策，鼓励安排“村改居”居民就业
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　　“村改居”是在我国现行城乡两元_下，加快城市化过程中，加速近郊农村向城市融合的重要手段。由于涉及到城乡_转换、集体资产改制等重要问题，它是一项复杂的系统工程，特别在当前缺乏成熟经验、没有成套法规依据的情况下，“村改居”工作的推进难度较大。从理论上说，“村改居”应该是农村政治经济文化发展到一定的程度，从经济结构、村民就业方式和文化生活需求等发展到城镇水平或者接近城镇水平的条件下，自身产生了从政治_到经济_都渴望变革过渡到城镇社区的需求，政府因而取消原来已不适应需要的行政村建制，设立社区。但在目前城市化的推进和“村改居”的深入过程中出现了不少问题，我们以期通过简要的描述、反思、探讨解决目前存在的几方面问题。
　　1 当前“村改居”过程中面临的主要问题
　　“村改居”并不是换一个牌子，把农民的身份改变这么一件简单的工作，而是涉及到对原属农民集体所有的资产处置，社区公益事业建设投资主体、农民转为居民后能否与原城市居民一视同仁、提高收入、安居乐业以及农民转为居民后该适用哪部法律对其进行管理等一系列政策方面的问题。
　　1.1农村集体资产处置问题
　　“村改居”就是将身兼村民自治组织与集体经济组织管理者双重身份
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