建设法治县市区的调查与思考

目录/提纲：……
一、当前建设“法治县（市、区）”工作遇到的热点与难点问题
（一）法律知识的普及与群众依法_存在现实上的较大差距
（三）在规范市场经济秩序过程中，严厉打击制售假冒伪劣商品的不法行为难度大
（四）社区盲目承担执法部门的有关工作，管了不该管的事
（五）妇女合法权益受侵害案件增多
二、原因分析
（一）群众_意识增强，但寻求司法救济意识薄弱
（二）由于利益格局的调整，部分群众因心态失衡而产生过激行为的发生
（三）地方保护主义对规范市场经济秩序的影响，助长了厂商、经销商违法行为的发生
（四）工作职能的越位，人员经费不到位，影响了“平安社区”的创建
（五）行政管理_的缺陷，导致执法工作上的缺位
三、推进“法治县（市、区）”建设的几点想法
（一）加强学习，全面领会建设“法治县（市、区）”的基本内涵
（二）全面推进依法行政，加快建设法治政府
（三）坚持公正执法，维护社会公平与正义
（四）健全监督体系，加强行政监督
（五）深化普法教育，增强公民法治意识
（六）继续深入开展“平安县（市、区）”创建活动，促进社会和谐稳定
……

　　按照“依法治国”的要求和中共浙江省委《关于建设“法治浙江”的决定》，以及中共**市委《关于贯彻〈中共浙江省委关于建设“法治浙江”决定〉的实施意见》，我市十一五期间社会发展主要内容之一是通过加强民主政治建设与法制建设来实现“法治**”这一目标。从近几年各县（市、区）法制工作的实践情况看，各地依法治县虽然取得了一定的成效，但与新形势要求相比，特别是与各地今后一个时期全面建设小康社会的新任务相对照，建设“法治县（市、区）”仍面临一些难点和热点问题。为此，带着这些问题与思考，笔者先后到遂昌、龙泉两县市有关单位和乡镇开展调研。通过调研分析，从县（市）这一层面进一步探索如何建设“法治县（市、区）”的实现途径与方法。
　　
　　一、当前建设“法治县（市、区）”工作遇到的热点与难点问题
　　随着当前经济增长方式的转变、改革的攻坚、社会结构的转型，以及经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式逐渐多样化，社会主体间的关系日益复杂，各类社会矛盾、纠纷纷繁复杂、突出多变。主要表现为：
　　（一）法律知识的普及与群众依法_存在现实上的较大差距。据调查，2005年遂昌县信访部门共受理群众来信来访2193件批次，其中来信164
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