关于建立党政领导干部能“下”机制的调查与思考

目录/提纲：……
一、推进不称职领导干部“下”的基本做法和体会
二、不称职领导干部“下”难的问题及原因
三、促进不称职领导干部“下”的对策与思考
（二）完善竞争机制，全方位的考察干部，让“下”的干部下有所思
（三）健全淘汰机制，建立科学的指标考核体系，让“下”的干部心悦诚服
（四）疏通安置渠道，让“下”的干部才尽其用
（五）配套相关政策，让“下”的干部无后顾之忧
……

　　如何实现干部能上能下，特别是解决好能下的问题，是长期困扰干部工作的突出问题，也是当前深化干部制度改革的关键环节。近几年来，嘉荫县按照中央和省市委关于建设高素质干部队伍的要求，在推进干部能上能下上做了大量的文章，把调整不称职干部作为解决干部能下的一项重要措施来抓，打破了干部领导职务终身制，实现了新老干部队伍经常性的更新交替，增强了干部队伍的生机与活力。
　　一、推进不称职领导干部“下”的基本做法和体会
　　2000年以来，嘉荫县委在调整不称职领导干部方面进行了积极的探索和有益的尝试，推进了调整不称职领导干部“下”的进程。概括起来主要有以下几点：
　　一是定思路，形成正确的调整导向。嘉荫县委通过几年的实践，提出了“三个月看思路，半年看成效，一年定去向”的思路，即调整、提拔的干部任职三个月后由组织部门到干部单位听取其工作述职，重点了解干部工作思路是否清晰；任职半年后由组织部进行专项考核，了解工作是否打开局面，取得了哪些成绩；年度考核中，对干部进行全面考察评价，确定干部的升降去留。这一思路的实施不仅使上来的干部经受到了考验，而且使调整下去的干部心服口服。
　　二是建制度，解决了“下难”的难点。在具体实践中，嘉荫县委注意从研究制定调整不称职干部的工作制度入手，依靠制度，来规范调整不称职领导干部，收到了一定的效果。先后制定实施了《领
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