对加强新时期农村基层组织建设的调查与思考

目录/提纲：……
一、当前全市农村基层组织建设存在的问题
（一）农村党支部书记方面
（二）农村党员队伍方面
（三）村级集体经济方面
（四）农村干部工资兑现情况
二、对策和措施
（一）采取有效措施，切实加强村级干部队伍建设
（二）化解村级债务，加快村级经济发展
（三）工作重心下移，保持农村稳定
（四）以“三化”为目标，加强党员队伍建设
三、几点探索与思考
（一）要做好农村基层组织建设工作，必须搞好农村“两委”班子换届选举
（二）要做好农村基层组织建设工作，必须加强选前选后的管理和监督
（三）要做好农村基层组织建设工作，必须加强镇管区建设，发挥镇管区作用
……

　　加强农村基层组织建设是解决农业、农村和农民问题，全面建设小康社会的重要前提。为应对新时期农村基层组织建设面临问题和挑战，我们结合农村工作实际，对全市农村“两委”换届、党员先锋模范作用的发挥、发展壮大村级经济和如何建立村干部保障机制等问题进行了专题调研。
　　一、当前全市农村基层组织建设存在的问题
　　（一）农村党支部书记方面。通过调查，我们发现当前全市农村党支部书记队伍存在四个问题。一是年龄老化、文化水平低的现象比较突出。全市823个村（居）党支部中共有党支部书记806名，平均年龄42.4岁，35岁以下的62名，占7.7%；大专及以上文化程度的81人，占10%；初中以下的有403人，占50%。二是后继乏人、青黄不接的现象比较突出。近年来，随着城市化进程的加快和农村剩余劳动力的转移，有文化、有头脑、有一技之长的优秀农村青年，通过经商、办企业、打工致富之后，在外地安家落户，从“农民”变成了“市民”，不愿再回农村，导致农村干部队伍后继乏人，严重制约了农村发展。三是带头致富、带领群众致富能力较差的现象比较突出。当前群众最迫切的愿望就是快发家致富，而农村党支部书记队伍中，大多数人缺乏致富技能，存在“三多三少”现象，即：懂农业的多，懂二三产业的少；懂生产领域的多，懂流通环节的少；懂传统生产技术的多，懂现代科学技术的少。这种现象在相对落后的镇尤为突出，许多
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