新形势下农村构建惩治与预防腐败体系的思考

　　新形势下农村构建惩治与预防腐败体系的思考
　　建立健全与_市场经济_相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是贯彻“_”_想的必然要求。前不久，_颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，强调坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取有力措施建立健全惩治和预防腐败体系。这是以_同志为_的_做出的重大战略决策，对于提高_执政能力、巩固_执政地位具有极其重要的意义。这一《纲要》的实施对提高_执政能力、巩固_执政地位，做好反腐倡廉工作具有极端重要性，他要求_在反腐败斗争中，坚持标本兼治、惩防并举，在加强党风廉政建设、严厉惩处腐败分子的同时，进一步探索有效预防腐败的思路和方法，采取切实有效措施，从源头上预防和解决腐败问题。
　　如今，我市各级行政部门都相继制定了惩治与预防腐败体系的实施意见，这无疑推动了我市各级机关反腐倡廉的各项工作，提高了广大干部廉洁自律的要求，对建立廉洁政府和打造廉政干部的形象具有重要的意义。在这里，本文不想在这方面再进行论述。本文将对在新形势下目前农村中存在的腐败现象，以及如何将惩治和预防腐败体系向村级延伸的问题进行浅析。
　　一、目前农村中较为常见的几类腐败现象分析
　　1、在村两委
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而如果是反对派要进行施工，那么，不管是否是合法建筑，在盖章和审批时就有可能久拖不决。在计划生育上也是一样，对亲朋好友可能会采取隐瞒、纵容、欺骗等手段，导致出现计划外生育等情况。
　　6、党员_中个别党员因素质问题而产生生活作风方面的腐败。近年来，党员在社会生活中因不重视学习而放松对自身的严格要求，使自己因挪用公款、赌博、嫖娼、故意违犯计划生育政策而被党纪处分、开除党籍的不在少数。因此在农村中开展保持_员先进性教育活动，提高党员素质，防止党员腐化堕落也是一件非常紧迫的工程。
　　7、在集体资产和财务管理产生腐败现象。有些村干部虽然在村级选举中被村民推选为村两委成员，但由于私心杂念较重，总有一些与民争利、侵占集体财产的现象发生。如在村集体经济中占用资金，或将集体资金借给他人使用，有的甚至在分发救济款时因一时没有碰到救济人员，事后就以遗忘为借口将其侵吞。总之，各类侵占集体财产的案件在村里也是较为敏感的重点问题。
　　虽然，以上这类党员、干部在农村所发生的腐败行为是一种少数现象，但这类行为毕竟是与_员的要求和_员全心全意为人民服务的宗旨相违背的，需要我们引起高度重视，并充分认识到构建新形势下防止农村腐败现象的惩防体系的紧迫性。
　　二、构建农村惩治与预防腐败体系的现实意义
　　十六大报告提出，反腐败要坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度，从源头上预防和解决腐败问题。这是把反腐败斗争进一步引向深入而提出的新要求。_十五大关于“教育是基础，法制是保证，监督是关键”的论断，明确了教育、制度、监督在反腐倡廉工作中的地位与作用。_十六大进一步确定了反腐倡廉的途径和方法，提出要加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新_，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。这一战略部署体现了反腐败必须与发展_市场经济相适应；必须教育、制度、监督三者并重；必须惩防并举，注重预防，充分发挥教育、制度、监督的整体效能。_提出建立健全惩治和预防腐败体系，是对反腐倡廉实践经验的深刻总结，标志着我们党对反腐倡廉规律认识的进一步深化，为深入推进反腐倡廉工作指明了方向。 腐败现象惩防体系具有十分丰富的内涵。它由教育、制度、监督三个部分构成，包括惩治和预防两方面功能，是治标和治本的辩证统一。教育是基础，侧重于教化，是制度和监督的前提；制度是保证，侧重于规范，是教育和监督的依据；监督是关键，是落实教育和制度的措施。三者相互依存、相互促进。由于在我国农民占绝大多数的现状下，农村党员也占了我国6800多万_员的绝大多数。因此，农村党员先进性的体现同样具有非常重大的现实意义，而且，在农村中_员和农村党支部的领导地位也需要体现出_员的先进性，否则就会使农民群众失去对_信任，“基础不牢、地动山摇”。这是一个绝对的真理。如果农村党员的先进性得不到体现，_执政能力就受到严峻的挑战，因此构建农村惩治与预防腐败体系就成了一个非常紧迫的课题。而且具有非常重大的现实意义。 当前在农村建立健全惩治和预防腐败体系，我认为应做好以下几项工作：
　　1、加强对策研究，把建立健全惩治和预防腐败体系这一理论尽快在农村中找准切入点。使农村中党员腐败现象的惩治与预防转化为生动、丰富的实践，同时不断总结出新经验，发展和完善好这个体系。
　　2、把教育、制度、监督三者有机结合起来，贯穿于农村反腐倡廉的各项工作之中。特别是要大力加强理想信念教育和先进的廉政文化建设，充分发挥文化力在促使干部廉政、勤政、优政等方面的作用。积极推动廉政文化进机关、社区、学校、企业、农村和家庭，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，努力形成党风政风与社会风气的良好互动局面。
　　3、加强组织领导，构建总体框架，建立健全思想教育自律、权力制约防范、廉政建设激励、法纪约束惩治、测评预警预防、监督管理保障等机制。在这些机制的实施中，同样要对村级党员干部的廉政现象进行监督，达到惩治与预防并举的目的。
　　4、紧密结合新形势下农村的工作实际，符合农村党组织建设的现状，紧密结合反腐倡廉工作的实际，使农村腐败现象的惩防体系建设与促进农村发展的现代化建设进程相适应，与农村各项改革措施和政策相协调，保证反腐倡廉与农村经济社会发展形成良性互动。
　　三、农村惩治与预防腐败体系建设的主要对策
　　1、加强在农村中对党风廉政建设的宣传教育。（1）重视农村党
　　风廉政宣传教育工作，有条件的镇（街道）要加大廉政教育的投入和学习资料发放。（2）结合第三批保持_员先进性教育活动，加强廉洁从政教育，创新载体，并 ……（未完，全文共4919字，当前仅显示2484字，请阅读下面提示信息。收藏《新形势下农村构建惩治与预防腐败体系的思考》）