新形势下国库资金的风险与防范

目录/提纲：……
一、国库资金风险的表现形式及其成因
（一）领导不重视形成的组织风险
（二）内控执行不到位形成的管理风险
（三）规章制度不完善形成的制度风险
一是制度建设滞后
二是某些制度可操作性差
三是某些规定不切实际
（四）制度执行不严格形成的操作风险
（五）信息技术薄弱形成的网络风险
二、防范措施和建议
（一）尽快完善国库法规制度，做到切实可行
（二）严格执行各项内控制度，着力规范业务操作
（三）加强计算机信息联网，建立风险监控体系，确保资金安全
（四）加强学习，提高国库人员的整体素质
……

　　随着新国库核算体系的推行和财政国库管理制度改革的深入，国库业务内容已发生并将继续发生重大变化。国库资金清算由过去单一的行库往来方式转换为行库往来、支付系统往来、国库内部往来和同城票据交换等多种形式并存的多渠道资金清算方式；从一个相对封闭、相对间接的资金清算体系转变为一个开放的、直接的资金清算体系。国库部门直接参加资金清算，风险点增多，风险的隐蔽性更强，防范风险的难度也随之加大。在这种新形势下，中央银行国库部门应该如何适应新的要求，防范风险，保证国库资金安全运行，笔者就此作一些探讨。
　　一、国库资金风险的表现形式及其成因
　　（一）领导不重视形成的组织风险。具体表现在有些行领导对有形的货币发行库安全很关心，经常过问、检查，对人员配备和安全设施的投入也相对倾斜。而对国库则相对关注、重视不够，以至于在决策考虑工作时对国库工作研究过少，在人员配
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