对国库资金风险防范的探讨与思索

目录/提纲：……
一、国库资金风险的表现形式及其特征
（一）国库资金风险的表现形式
（二）国库资金风险的主要特征
一是风险的智能化
二是风险的隐性化
三是风险的恶性化
二、形成国库资金风险的成因
（一）思想认识的错位
（二）工作责任心缺位
（三）内控管理的失位
一是内控风险对象不广
二是内控风险缺乏整体定位
（四）监督检查不到位
三、防范、化解国库资金风险的对策
一是构筑人防政审考核障
二是构筑业务技术考试障
三是构筑内控制度管理障
四是构筑“三会”工作考评障
一是严把临柜受理业务环节，落实日常业务合规性检查
二是严把制度执行环节，检查制度落实到位情况
三是严把操作环节，落实操作流程检查
四是严把网络运行环节，开展计算机程序检查
五是严把检查环节，落实跟踪监督检查
一是改进检查方式
二是创新检查手段
（一）构建四项机制，打造四种平台
（二）发挥六项作用，提高六种能力
……

　　近年来，我们对形成国库资金风险的案例进行了深入剖析，研究其表现形式和产生根源，并结合工作实际，积极探索防范、化解国库资金风险的措施及对策。
　　一、国库资金风险的表现形式及其特征
　　（一）国库资金风险的表现形式
　　国库资金风险不是一种孤立的风险现象，它是一个庞大的、复杂的风险系统，由一系列风险点和链所组成，它的表现形式可以概括为“点线式”、“链条式”两种，主要内容包括决策风险链、管理风险链、制度风险链、操作风险链、其它风险链等。在这些风险链条上，又凸现着无数个风险点。譬如：操作风险链，显性的风险点有：业务人员素质不高，对操作程序和规章不熟悉、违章操作；操作人员警惕性不高，操作过程中名章、口令、密押泄漏、被盗用；工作人员因请假、工作变动、工作不衔接，出现账务处理“一手清”等现象。
　　（二）国库资金风险的主要特征
　　国库资金风险的主要特征有三种：
　　一是风险的智能化。从国库风险案例表现出
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