浅议人民陪审员制度的价值及完善

目录/提纲：……
一、陪审员制度的价值体现
（一）实行陪审制度，有利于弘扬司法民主
（二）实行陪审制度，有利于推进司法公正
（三）实行陪审制度，有利于保障司法廉洁
二、人民陪审员制度运行中遇到的主要问题
一是陪审员参加审理案件的范围不明确
二是人民陪审员的权责地位不明晰
三是陪审工作与人民陪审员本职工作的冲突
三、完善人民陪审员制度的几点建议
（一）人民陪审员制度应单独立法
（二）人民陪审员来源渠道要拓宽
（三）人民陪审员与法官的权利责任要分明
（四）人民陪审员制度物质基础要保障
……

　　人民法院“二五改革纲要”提出要“健全人民陪审员管理制度，充分发挥陪审员制度的功能。”通过一年多来的运行，人民陪审员制度在审判活动中体现的调解和解、教育宣传、桥梁纽带等功能得到了进一步彰显。笔者结合陪审员制度运行中遇到的问题，就人民陪审员制度的价值体现及完善，谈一些粗浅看法。
　　一、陪审员制度的价值体现
　　（一）实行陪审制度，有利于弘扬司法民主
　　陪审制度是司法民主的象征和宣示。陪审制度的施行，能够保证人民群众参加国家事务管理，保证审判权全面地反映人民群众的意愿，体现人民群众的根本利益，有助于提高社会群众整体的法律素养，为建设社会主义法治国家提供了坚实的政治基础、社会基础和广泛的群众基础。同时，公民通过参与一件件具体案件的陪审，学习了解法律，可以近距离地了解法律的运转情况和司法人员的执法状况，既有助于增强群众对司法机关的信心，又有助于提高公民的法律知识水平，是普法宣传教育的有
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