我市事业单位的现状与布局及改革的思考和建议

目录/提纲：……
一、我市事业单位的现状与布局
一是行政执法管理类，二是生产、经营、服务类，三是社会公益类
二、事业单位改革的必要性和改革的目标取向
（一）改革的必要性
（二）事业单位改革发展的目标取向
三、事业单位改革存在的困难和问题
一是事业单位改革可能会引起社会的动荡和不稳定
二是事业单位转制改企，会引起国有资产的流失
三是事业单位改革会引起人才流失
四是事业单位社会保障制度不健全，改革会让从业人员产生后顾之忧
四、对事业单位管理_改革的思考和建议
（一）建立新型的事业管理制度
（二）坚持政事政企分开原则，实现事业单位分类改革
一是行政管理执法类，二是社会公益类，三是生产经营服务类
（三）循序渐进，保证改革与稳定的有机统一
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　　我市事业单位的现状与布局及改革的思考和建议
　　目前，绝大部分事业单位由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办，主要从事教育、科技、文化、卫生等社会服务活动，这就决定了事业单位有政府办，即主要由各级政府及其工作部门直接举办，有政府管，即事业单位的管理和经营活动均由其主管的政府直接控制，有政府养，即经费开支均由国家财政拨付。这种国家所有、国家经营和国家管理的模式，导致了政府和事业单位的一体化，事业单位基本上成为准行政组织。
　　一、我市事业单位的现状与布局
　　截止2005年底，我市共有事业单位470户，核定人员编制9013人，实有8913人，其中：财政拨款事业单位410户，职工7831人，分别占事业单位的87.2%，87.9%;自收自支事业单位57户，职工995人，分别占事业单位的12.1%和11.2%；企业化管理事业单位3户，职工102名，分别占事业单位的6‰和0.1‰。
　　我市事业单位大多分布在教育、卫生、文化、建设、广电、房产等社会服务
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