推行“一窗”服务构建“三全”体系

目录/提纲：……
一、全面整合资源，着力推行全能型办税方式
（一）拥所属职能于一厅，实行“一体化”管理
（二）汇涉税事宜于一窗，实行“一窗式”服务
（三）集全能服务于一人，实行“一站式”办结
（四）融信息处理于一机，实行“一网式”运行
五是加强税务与企业的对接，让企业可直接在网上交税
二、大力拓展空间，竭诚提供全程式办税服务
（一）把服务意识贯穿到全领域
（二）把服务方式_到全方位
一是以“一台”、“一图”、“一栏”、“一书”为载体，落实公开办税制度
二是以“一责”、“一簿”、“一志”为载体，落实服务责任制，制定岗位职责
三是以“两屏”为载体，落实承诺服务
四是以“三机一邮”为载体，落实多元申报
（三）把服务质量涵盖到各环节
（四）把服务的视线投射到整个流程
一是压缩审批项目，减少审批环节，改进审批办法
三、完善相关机制，全力实施全员化绩效管理
（一）细化分工，在责任上实行合理分担，在权力上实行有效分割
（二）优化考核，在绩效上实行科学分类，在利益上实行最佳分配
……

　　“一窗式”是以办税服务厅为载体，以信息技术为先导，以调整窗口功能为手段，以优化征管流程为目标的管理模式，使纳税人在一个窗口办理所有涉税事宜，力求实现服务与管理达到最佳组合，质量与效率得到最大提高，使之形成办税无障碍，管理无漏洞，服务无死角，资源无浪费的理想格局。
　　然而，在“一窗式”推行以前，存在诸多问题，一是纳税人办税不方便，容易引发征纳双方冲突，纳税人在办理多项涉税事宜时，往往需要在办税服务厅多个窗口往返办理，因苦于来回跑，不免有怨言，而税务机关限于流程设置，也束手无策，从而引发不必要的征纳矛盾。二是办税服务厅岗位工作量分配不均衡，容易引起内部人员的心理失衡，造成相互攀比，不利于调动全员的积极性。三是业务职能单一，长期从事一项工作，容易自满，使人不求上进，不利于干部队伍综合素质的提高。结合我们的工作实践，我认为，只有全面整合现有资源，大力拓展服务空间，不断完善相关机制，才能真正稳步推行“一窗式”改革，使之实现提高工作效率，改进服务质量，严密管理_，
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